國內(nèi)視頻網(wǎng)站最近有點(diǎn)“煩”。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》(以下簡(jiǎn)稱“電影法”)中對(duì)“無公映許可證的電影禁止網(wǎng)絡(luò)傳播”的具體細(xì)則有可能在今年4-6月份出臺(tái)。

此“電影法”中最引人注目的是第二十六條：“未取得《電影公映許可證》的電影，不得發(fā)行、放映、參加電影節(jié)(展)，不得通過互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，不得制作音像制品。”

這是否意味著視頻網(wǎng)站剛遇春暖又要轉(zhuǎn)寒?

對(duì)于該“電影法”和即將出臺(tái)的具體細(xì)則，網(wǎng)民、視頻網(wǎng)站運(yùn)營者們通過不同渠道表達(dá)了自己的看法。

同時(shí)，根據(jù)電影界人士和各大媒體的解讀，如果“電影法”最終被通過，那么不僅將會(huì)對(duì)視頻網(wǎng)站的自制影片、微電影等造成沖擊，也有可能波及視頻網(wǎng)站的UGC模式，促使中國電影產(chǎn)業(yè)鏈條的整體調(diào)整。

比如，目前各大視頻網(wǎng)站都或多或少涉足自制劇。按照“電影法”第26條的規(guī)定，這些自制的內(nèi)容就要有公映許可證，這也勢(shì)必會(huì)增加視頻網(wǎng)站的成本，包括制作的周期成本和用戶的觀看成本。

另外，為了迎合網(wǎng)民的需求，國內(nèi)視頻網(wǎng)站“大手筆”不斷。這其中就包括花大價(jià)錢從國外引進(jìn)的熱播影視作品，比如日本的動(dòng)漫《火影忍者》、美國的熱播劇《越獄》等。而且，這些耗費(fèi)巨資購買的超過數(shù)千部的“非國產(chǎn)片”中，絕大多數(shù)都未取得公映許可證。如果“電影法”最終出臺(tái)，將會(huì)對(duì)這些視頻網(wǎng)站造成不小的沖擊。

相對(duì)于外界的種種質(zhì)疑，也有人發(fā)出了不同的聲音。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)于“電影法”大可不必如此緊張，因?yàn)槠淠芊裾嬲媸郎形纯芍?。比如此前的電影局?jǐn)M規(guī)定電影會(huì)員票、團(tuán)體票不低于影院掛牌價(jià)格70%的“電影票價(jià)限折令”，在經(jīng)過媒體報(bào)道、多方討論及國家發(fā)改委的介入后，現(xiàn)在也就沒有了下文。

此前也有專家表示，對(duì)于中國的商業(yè)網(wǎng)站，在“十二五”末將會(huì)趨向于大企業(yè)化。為達(dá)到這一目標(biāo)，國家會(huì)出臺(tái)一系列的法律法規(guī)，通過運(yùn)用有效的手段和方法，刪減小的視頻網(wǎng)站，促進(jìn)業(yè)內(nèi)“洗牌”從而規(guī)范中國的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)。“電影法”就是其中比較有代表性的手段。

事實(shí)上，由于缺乏相關(guān)法規(guī)的約束，國內(nèi)視頻網(wǎng)站行業(yè)普遍存在著惡性競(jìng)爭(zhēng)和畸形發(fā)展，確實(shí)需要規(guī)范和調(diào)整。

廣告植入一直是國內(nèi)視頻網(wǎng)站行業(yè)的重要盈利模式。從搶用戶到拼版權(quán)，視頻網(wǎng)站的惡性競(jìng)爭(zhēng)使得開發(fā)和運(yùn)營視頻網(wǎng)站所需要投入的資金如滾雪球般增加。商業(yè)模式單一且存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，不僅會(huì)使視頻網(wǎng)站越做越艱難，行業(yè)水平也長時(shí)間得不到提高。

這也說明出臺(tái)相關(guān)法律進(jìn)行規(guī)范是很有必要的。

優(yōu)酷和土豆的合并，已經(jīng)從某些方面說明視頻網(wǎng)站需要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或抱團(tuán)協(xié)作才能進(jìn)一步發(fā)展。“電影法”的出臺(tái)，可以更好的規(guī)范國內(nèi)視頻網(wǎng)站，促進(jìn)其合理發(fā)展和行業(yè)的進(jìn)步。同時(shí)，“電影法”里也包含了種種稅收優(yōu)惠的條款，不僅是在鼓勵(lì)電影行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，也給予了視頻網(wǎng)站這個(gè)有著廣泛流通市場(chǎng)的重要平臺(tái)又一輪發(fā)展機(jī)會(huì)。

面對(duì)著眾多的質(zhì)疑和猜測(cè)，“電影法”的走向如何備受關(guān)注。

電影、網(wǎng)絡(luò)視頻等是國家大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國的重要載體，對(duì)于它們的態(tài)度應(yīng)該是積極引導(dǎo)多于管制。

“電影法”中對(duì)視頻網(wǎng)站的相關(guān)規(guī)范，容易給人“法不責(zé)眾”的感覺，在現(xiàn)實(shí)中恐將難以操作。除了對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行限制，也要更講究可操作性。比如除了加大審核、審批力度，是不是也要對(duì)流出源進(jìn)行規(guī)范，加大源頭治理，首要傳播者要承擔(dān)更大責(zé)任?

通過對(duì)“電影法”具體條款的解讀，并回顧其起草、立法的過程，從中不難看出國家文化產(chǎn)業(yè)體制改革進(jìn)程中尚存在許多亟待解決的問題，是快刀斬亂麻還是從長計(jì)議?這需要看多方的博弈結(jié)果。

現(xiàn)在的種種質(zhì)疑和猜測(cè)，都是為了發(fā)展中國文化產(chǎn)業(yè)這個(gè)主題。事實(shí)上，合理性和實(shí)用性是電影法出臺(tái)的基礎(chǔ)，而促進(jìn)中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是它的最終目標(biāo)，同時(shí)也是全社會(huì)的一個(gè)共同的期望。