該文件要求下屬的各運行分公司，“當(dāng)繼電保護裝置不進行整體或大部分改造時，不宜將互感器更換為電子式互感器;基于現(xiàn)階段電子式互感器的成熟度和性價比，暫不宜對35kV及以下互感器進行數(shù)字化改造。”業(yè)內(nèi)人士對此解讀，國家電網(wǎng)公司的態(tài)度是目前電子式互感器技術(shù)上尚不成熟，出于安全考慮，有些不需要更換新型電子式互感器的則盡量不換，傳統(tǒng)互感器性能穩(wěn)定、可靠性強，在某些項目上將會優(yōu)先選擇。

除了涉及在線監(jiān)測、互感器等產(chǎn)品的可靠性之外，智能電網(wǎng)所必然導(dǎo)致的一次、二次設(shè)備的融合也為電氣設(shè)備的研發(fā)、制造、檢測提出了巨大考驗。

“一次設(shè)備升級為智能電力設(shè)備，二次設(shè)備升級為智能控制單元，二者的融合是革命性的變化，但這也使一次和二次設(shè)備質(zhì)檢沒有明顯的界限。”游一民表示。

據(jù)了解，目前產(chǎn)品智能化過程中，一、二次設(shè)備劃分界線趨于模糊，導(dǎo)致在多個智能電網(wǎng)工程示范中二次設(shè)備廠家對其在電網(wǎng)智能化建設(shè)中角色的偏頗，一旦出現(xiàn)問題，責(zé)任界定很困難。

“很多設(shè)備雖然通過是型式試驗，但是在實際運行到智能變電站上還是會出現(xiàn)很多問題，現(xiàn)在一旦出現(xiàn)問題，必須一次、二次設(shè)備供應(yīng)商全部到場，逐個排查事故原因，但即便是這樣，互相推諉的事情也時有發(fā)生，故障處理過程搞得很麻煩。”上述國家電網(wǎng)公司內(nèi)部人士稱。

隨著智能電網(wǎng)工程的推進，無論是電網(wǎng)公司還是設(shè)備的研發(fā)、制造企業(yè)，都將面臨更為深刻的課題。

智能電網(wǎng)的設(shè)備研發(fā)需要更多的資金和與技術(shù)儲備，而現(xiàn)如今這又恰恰是國內(nèi)企業(yè)極為缺乏的。“現(xiàn)在很多智能化產(chǎn)品要依靠可靠性研究，進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，如此深入下去涉及的都是基礎(chǔ)研究、材料研究和一些非常關(guān)鍵工藝的研究，這些都是基礎(chǔ)研究，我們在此方面的積累顯然是不夠的。”一位業(yè)內(nèi)專家表示。

“目前智能變電站的問題比較多，所以應(yīng)該有個比較慢的推進過程，需要更多的改進。在考慮智能電網(wǎng)建設(shè)與改造時，要首先對電網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程進行梳理，業(yè)務(wù)變革和管理變革要先行，從條件比較成熟的地域和業(yè)務(wù)著手。對于輸電網(wǎng)的智能化，應(yīng)有條件地選擇性試點，并與新建和改造緊密結(jié)合。”該專家指出。

設(shè)備研發(fā)尚存瓶頸

但無論如何，對于近年來飽受利潤率下滑的設(shè)備制造企業(yè)而言，智能電網(wǎng)建設(shè)這塊“大蛋糕”仍顯得極具誘惑力。

“傳統(tǒng)的一次設(shè)備本身是無法實現(xiàn)智能化的，而產(chǎn)品要為電網(wǎng)服務(wù)，就要配備相關(guān)軟件、傳感器，運用集成技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，幫助它實現(xiàn)智能化。”特變電工衡陽變壓器有限公司總經(jīng)理、黨委書記種衍民將這些技術(shù)比作一次設(shè)備的“眼睛”和“耳朵”，“加上眼睛、耳朵的一次設(shè)備，能看見也能聽見，智能化程度自然就高了。”

然而對于設(shè)備的研發(fā)、檢測標準卻始終是橫在企業(yè)一道坎。“究竟什么樣的設(shè)備是智能電網(wǎng)所需要的，什么樣的智能化設(shè)備對于電網(wǎng)而言是切實可靠的還沒有定論。”某電氣設(shè)備企業(yè)的負責(zé)人對于研發(fā)“智”變的進程之快還有些摸不著頭腦。

有國家電網(wǎng)方面人士甚至曾在某內(nèi)部會議上表示，目前可以順利進入示范工程、試點項目中的設(shè)備的技術(shù)水平及研發(fā)標準不能等同于未來智能電網(wǎng)建設(shè)的實際需要。“即使有的設(shè)備已經(jīng)在示范項目上使用，也不代表這樣的設(shè)備就是未來智能電網(wǎng)建設(shè)真正需要的。”

2010年6月，由國家電網(wǎng)公司編制的《智能電網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備(系統(tǒng))研制規(guī)劃》和《智能電網(wǎng)技術(shù)標準體系規(guī)劃》正式發(fā)布。但上述標準卻不是行業(yè)內(nèi)惟一標準。目前，南方電網(wǎng)也在致力于對智能電網(wǎng)相關(guān)標準的研究，并也有相應(yīng)的研究成果出爐。

更為關(guān)鍵的是，上述智能電網(wǎng)標準均不是國家標準，且同國際標準的對接尚存阻力。

就智能電表領(lǐng)域而言，目前國內(nèi)有等多家企業(yè)涉足生產(chǎn)，但“基本上還是根據(jù)地方的試點項目度身定做的，不是一個通用智能電表。在其他項目使用和出口中，還要面臨標準統(tǒng)一問題。”泰科電子(上海)有限公司電力產(chǎn)品部新能源產(chǎn)品經(jīng)理趙天意表示。

更為現(xiàn)實的例子是，國家電網(wǎng)公司全面接管菲律賓電力公司后，希望推廣中國國標的智能電表，但是菲律賓傾向于美國的智能電網(wǎng)標準，中國產(chǎn)品的出口即面臨阻礙。

對此，種衍民也坦言，盡管現(xiàn)在企業(yè)智能化產(chǎn)品研發(fā)進程還比較順利，但產(chǎn)品最終還需經(jīng)歷標準化、技術(shù)統(tǒng)一，通過運行鑒定才可以最終定下來。

西安高壓電器研究院產(chǎn)品研發(fā)中心主任張文兵表示，隨著國內(nèi)企業(yè)的不斷進步，國內(nèi)設(shè)備企業(yè)已逐漸縮小與世界跨國企業(yè)的差距，改變了以往跟蹤為主的技術(shù)發(fā)展路線。“當(dāng)國內(nèi)外企業(yè)起跑線差不多的時候，我們就需要自己去趟路了，這使得企業(yè)科研的投入上比以往更大。而目前行業(yè)內(nèi)很多企業(yè)的平均利潤僅為5%~10%，倘若沒有國家支持很難做到這種科技再投入。”

事實上，智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的聯(lián)動、多領(lǐng)域跨行業(yè)的協(xié)調(diào)合作是關(guān)系我國智能電網(wǎng)建設(shè)成敗的關(guān)鍵性因素，但缺乏協(xié)調(diào)推進機制一直讓國家電網(wǎng)公司在智能電網(wǎng)建設(shè)中有些孤掌難鳴。

據(jù)悉，目前國家電網(wǎng)公司正在積極建議在國家能源局中增加協(xié)調(diào)智能電網(wǎng)發(fā)展的職能，一次統(tǒng)籌智能電網(wǎng)發(fā)展的相關(guān)工作，牽頭組織我國智能電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、標準制定、資金使用等方面的工作。

事實上，在智能電網(wǎng)的推進中利益相關(guān)方眾多，其發(fā)展涉及整個電力行業(yè)以及上下游的產(chǎn)業(yè)和廣大電力用戶，由此催生多種新業(yè)務(wù)的商業(yè)模式并不完善，短期效益低，參與的企業(yè)甚至面臨很大的經(jīng)營壓力，而在此之前國家對于智能電網(wǎng)建設(shè)的資金、財稅、投融資、價格等問題都缺乏有效的政策指導(dǎo)與激勵。

“目前亟需在國家層面研究出臺推進智能電網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)意見，明確智能電網(wǎng)在經(jīng)濟社會、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面功能定位和戰(zhàn)略地位，根據(jù)智能電網(wǎng)的發(fā)展階段和特點，系統(tǒng)性、針對性地提出智能電網(wǎng)戰(zhàn)略性、階段性的發(fā)展路線，構(gòu)建能夠充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢、差別化的智能電網(wǎng)發(fā)展區(qū)域布局和發(fā)展體系。”在國家電網(wǎng)公司的一份內(nèi)部報告中曾提出如上加快智能電網(wǎng)建設(shè)的政策建議。

分析指出，要完全實現(xiàn)智能電網(wǎng)是一個分階段、分層次的過程。這個過程不僅受國家政策、投資等影響，而且包括現(xiàn)有技術(shù)的成熟性、經(jīng)濟性、電網(wǎng)基礎(chǔ)，以及整個社會的用電習(xí)慣和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等方面。預(yù)計這個實現(xiàn)過程可能需要10年或是更久。

曾在電網(wǎng)信息和系統(tǒng)已經(jīng)扎根16年的東軟集團目前智能電網(wǎng)業(yè)務(wù)占公司總比重不超過5%，該集團董事長兼CEO劉積仁認為，由于存在政策和技術(shù)層面的問題，國內(nèi)智能電網(wǎng)成熟還將有很長的路要走，“智能電網(wǎng)是很好的概念，是全世界的趨勢，但在短期內(nèi)難以實現(xiàn)，并且投入成本會很高，至少在未來五年內(nèi)都很難實現(xiàn)突破。”