商務(wù)部放開成品油進(jìn)口的作用有限

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，商務(wù)部計劃于今年6月份有限度地放開民營企業(yè)進(jìn)口成品油的資質(zhì)，這意味著只能由中石油、中石化等國企進(jìn)口汽、柴油的局面即將被打破。

據(jù)悉，商務(wù)部將選擇一些有條件的民營企業(yè)，允許其進(jìn)口少量的汽、柴油，使其獲得與國有油企同樣的市場地位。

據(jù)商務(wù)部內(nèi)部人士透露，先期的進(jìn)口數(shù)量可能很少，對汽、柴油市場的供應(yīng)格局幾乎不會有影響，不過之后可能會逐步賦予更多的民營企業(yè)進(jìn)口資質(zhì)，同時允許他們進(jìn)口的汽、柴油數(shù)量也有望逐步增加。

對于民營油企呼吁多年的完全放開原油進(jìn)口權(quán)，上述人士表示，短期內(nèi)應(yīng)該還不可能實現(xiàn)。

目前，民營企業(yè)不能進(jìn)口汽油和柴油，只能用一定的配額進(jìn)口燃料油。另外，民營企業(yè)進(jìn)口原油則必須持有中石油和中石化集團(tuán)出具的“排產(chǎn)”證明，進(jìn)口后還要將原油返銷給兩大集團(tuán)，由其統(tǒng)一安排銷售。

全國工商聯(lián)石油業(yè)商會副會長高巖認(rèn)為，如果賦予民營企業(yè)進(jìn)口汽、柴油的權(quán)利，是成品油政策上的一次進(jìn)步，有助于形成市場多元化、公平競爭的良好局面。

但也有人認(rèn)為，即使出臺該政策，也不會有太多民營企業(yè)有進(jìn)口的意愿。中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會信息部副主任祝昉表示，國內(nèi)的成品油供應(yīng)并不十分短缺，而且國際市場的汽、柴油價格有時還高于國內(nèi)，民營企業(yè)進(jìn)口汽、柴油并不是理性的市場行為。

我們認(rèn)為，國有企業(yè)壟斷國內(nèi)成品油市場的堅冰一時難以打破，即使允許民企進(jìn)口汽、柴油，恐怕也會有諸多限制，到時候?qū)γ駹I企業(yè)可能只會產(chǎn)生心理安慰的作用，至于實際作用完全可以忽略不計。