三鹿已經(jīng)“死”去多年，但三鹿的“死”顯然并未讓中國(guó)乳業(yè)走向繁榮之路。

尚未恢復(fù)元?dú)獾闹袊?guó)乳業(yè)市場(chǎng)依然問題不斷，而對(duì)于一些列問題“默認(rèn)”一詞很可怕的詮釋了“潛規(guī)則”的力量。

“后三鹿“時(shí)期后遺癥

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，2010年上海熊貓乳業(yè)公司引發(fā)的三聚氰胺超標(biāo)事件余波未平，三聚氰胺再次肆虐市場(chǎng)：隨后，陜西渭南樂康乳業(yè)、陜西金橋乳粉、山東“綠賽爾”純牛奶等企業(yè)又相繼出現(xiàn)了含有三聚氰胺的奶粉、奶糖、面包、冰激凌等制品。

據(jù)當(dāng)時(shí)官方信息顯示，這批毒奶粉為2008年三鹿事件之后的殘留奶源，涉案的多是二三線城市的中小企業(yè)。2010年2月9日，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)高調(diào)亮相，宣布全力打擊毒奶粉。

這些當(dāng)年宣稱被銷毀的毒奶粉為何又幽靈重現(xiàn)?它在怎樣的利益鏈條上流動(dòng)、乃至卷土重來(lái)?

廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王丁棉表示，2008年三鹿事件后政府相關(guān)部門的注意力都放在了對(duì)問題企業(yè)的處理和受害者賠償上面，但并未對(duì)那些召回的毒奶粉進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，而是交由企業(yè)自己處理。“第二輪(三聚氰胺奶制品)危機(jī)就是當(dāng)時(shí)2008年三鹿事件的后遺癥。”

新國(guó)標(biāo)之爭(zhēng)

2011年，乳業(yè)新國(guó)標(biāo)再掀波瀾，關(guān)于新國(guó)標(biāo)是否被“個(gè)別大企業(yè)綁架，是全球最差標(biāo)準(zhǔn)”的爭(zhēng)論引爆中國(guó)乳業(yè)新國(guó)標(biāo)的又一口水大戰(zhàn)。

“三聚氰胺事件”之后，重新制訂乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成為共識(shí)。2008年12月，衛(wèi)生部牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工信部、工商總局、質(zhì)檢總局、藥監(jiān)局以及中國(guó)疾控中心、輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)等單位，成立了協(xié)調(diào)小組，對(duì)乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合完善。

在奶業(yè)內(nèi)部研討會(huì)上，廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王丁棉介紹，過去中國(guó)的牛奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍就不算高，如今中國(guó)牛奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其中的細(xì)菌總數(shù)跟2010年前相比，每毫升提高了150萬(wàn)個(gè)，而蛋白質(zhì)含量每百克降低了0.15克。

另外，據(jù)行業(yè)專家爆料，乳品新國(guó)標(biāo)初稿由蒙牛等幾大乳企起草。此言一出，立即引來(lái)了廣泛關(guān)注。此外，王丁棉還指出中國(guó)現(xiàn)有的奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全球最低，這主要是因?yàn)楸粋€(gè)別大企業(yè)綁架。而內(nèi)蒙古奶協(xié)秘書長(zhǎng)那丁木德則認(rèn)為，制定牛奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要從國(guó)情出發(fā)。

據(jù)悉，在此次乳品新標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中，一些參與專家稱，“內(nèi)部待議稿上顯示，巴氏奶標(biāo)準(zhǔn)初稿的起草單位是蒙牛乳業(yè)集團(tuán)，生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)由伊利集團(tuán)起草，酸奶標(biāo)準(zhǔn)則由光明集團(tuán)起草”。

而此案例中各別乳企對(duì)新國(guó)標(biāo)的“綁架”猶如幕后黑手不斷牽扯。

監(jiān)管亟待完善

分析認(rèn)為，目前我國(guó)食品安全事件頻發(fā)是各種因素綜合所致，如標(biāo)準(zhǔn)不完善、監(jiān)管缺失和滯后、多頭管理體系、懲罰力度不足、為牟取暴利食品廠商違法生產(chǎn)、食品行業(yè)從業(yè)人員安全衛(wèi)生意識(shí)薄弱等等。

事實(shí)上，我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)仍然存在各種問題。一、標(biāo)準(zhǔn)之間不統(tǒng)一、存在交叉、重復(fù)和矛盾等問題，影響了食品的生產(chǎn)及市場(chǎng)監(jiān)管;二、部分領(lǐng)域存在標(biāo)準(zhǔn)空白，導(dǎo)致生產(chǎn)者和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)均無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依;三、食品從業(yè)者標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)薄弱，監(jiān)管力度低，執(zhí)行情況較差。

有專家表示，食品安全標(biāo)準(zhǔn)容不得討價(jià)還價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)的制定過程應(yīng)公開透明，應(yīng)該讓科研院所、專家、消費(fèi)者廣泛參與，充分聽取其意見和建議，盡量將大企業(yè)排除在外。