與此同時(shí)，紡織工業(yè)自身存在的問(wèn)題仍然突出，主要體現(xiàn)在：科技創(chuàng)新能力不足，高技術(shù)纖維和新型裝備技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平有一定差距;自主品牌建設(shè)步伐滯后，提高產(chǎn)品附加值和完善產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈形勢(shì)緊迫;節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨，先進(jìn)技術(shù)推廣和技術(shù)改造工作有待加強(qiáng);同質(zhì)化重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象依然存在，區(qū)域布局調(diào)整和優(yōu)化的任務(wù)繁重;國(guó)內(nèi)棉花管理體制仍需進(jìn)一步理順等等。

上述種種跡象表明，我國(guó)紡織工業(yè)的高增長(zhǎng)時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，隨之而來(lái)的是高成本時(shí)期，紡織行業(yè)增速放緩已成必然。中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲直言，我國(guó)紡織行業(yè)增長(zhǎng)放緩的跡象已經(jīng)無(wú)法回避，并且這種趨勢(shì)很可能具有長(zhǎng)期性。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，我國(guó)紡織工業(yè)行業(yè)將總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%，工業(yè)增加值率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

自主創(chuàng)新先行

不出所料，《規(guī)劃》再次將提升自主創(chuàng)新能力放在“十二五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)的第一位，并且提供了多條創(chuàng)新“法則”。

在完善科技創(chuàng)新機(jī)制上，加快建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、科研院所和高校為支撐、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的機(jī)制;加強(qiáng)紡織工業(yè)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)工程研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開(kāi)展基礎(chǔ)性、前瞻性和戰(zhàn)略性科學(xué)研究;探索具有紡織行業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)學(xué)研用新模式，鼓勵(lì)企業(yè)和科研院所、高校共建實(shí)驗(yàn)室;在高新技術(shù)纖維等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)建立紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。

為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，要引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，部分優(yōu)勢(shì)紡織企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重提高到3%以上;支持骨干企業(yè)在海外設(shè)立或收購(gòu)兼并研發(fā)機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)紡織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合，提高協(xié)同創(chuàng)新能力，提高紡織行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和新產(chǎn)品產(chǎn)值率。

紡織標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)也被重點(diǎn)提及。“十二五”期間，我國(guó)將編制和修訂紡織工業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升紡織標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化水平，建立與我國(guó)紡織科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的紡織標(biāo)準(zhǔn)體系。其中包括：加快研究制定紡織新材料、生態(tài)紡織品、高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品、纖維再生利用等方面的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，完善服裝和家用紡織品相關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)，制修訂產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)，完善紡織機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)和新一代紡織成套設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

《規(guī)劃》還特別明確了實(shí)施紡織科技創(chuàng)新工程的三大領(lǐng)域。一是推動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)紡織領(lǐng)域工程研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，依托科研院所和骨干企業(yè)建立一批行業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái);二是發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在高新技術(shù)纖維、高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品、纖維回收利用等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)建立一批紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新;三是組織實(shí)施新型纖維材料、高端紡織裝備和高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品的科技專項(xiàng)。

業(yè)內(nèi)人士分析稱，當(dāng)前國(guó)內(nèi)紡織業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的良好趨勢(shì)，預(yù)計(jì)在科學(xué)規(guī)劃的引導(dǎo)下，在“十二五”時(shí)期將實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。