中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇日前在北京開幕，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊出席并發(fā)表了演講。韓俊表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化弱于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，是“三化”中最需要加強(qiáng)的一環(huán)。

韓俊表示，實(shí)現(xiàn)“三化”同步，薄弱環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化，還包括農(nóng)業(yè)制度的變革。今后要著力解決好五大問題：一是保障全國(guó)人民從吃飽到實(shí)現(xiàn)吃好;二是解決好促進(jìn)農(nóng)民增收致富問題;三是解決好 “錢從哪里來”的問題;四是解決好 “農(nóng)民工融入城市”的問題;五是解決好將來“誰來種地”的問題 。

韓俊指出，雖然2011年我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“八連增” ，但糧食安全在三大安全中仍然最脆弱，種糧比較效益低，隨著化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格持續(xù)高漲，勞動(dòng)力成本不斷上漲，糧食生產(chǎn)成本剛性增長(zhǎng)，但糧食價(jià)格仍然偏低。在這種情況下，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)必須強(qiáng)化政府支持。

韓俊說，今年城鄉(xiāng)收入差距出現(xiàn)縮小趨勢(shì)。1-3季度農(nóng)民收入實(shí)際增長(zhǎng)13.6 %，且快于城鎮(zhèn)居民收入增幅5.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民收入增速快，一是得益于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。二是得益于外出務(wù)工收入提高。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，2005年至2010年，全國(guó)農(nóng)民工月均工資由875元提高到1690元，年均增長(zhǎng)14.1%。

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將保持高位運(yùn)行。農(nóng)村勞動(dòng)力供求已經(jīng)從最初的全面過剩，進(jìn)入到有限剩余、結(jié)構(gòu)性短缺的新階段。韓俊認(rèn)為，隨著國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng)，有條件在強(qiáng)化惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策方面邁出更大的步伐。

強(qiáng)化惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的的政策，則需要把財(cái)政支農(nóng)的蛋糕做大。韓俊認(rèn)為，現(xiàn)在中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出以最寬的口徑統(tǒng)算下來，也就占到整個(gè)財(cái)政支出約10%，這個(gè)比重是不高的。因此要不斷增加財(cái)政“三農(nóng)”資金投入總量，保持較高增速，而且要逐步提高比重，同時(shí)引導(dǎo)更多的信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，2011年國(guó)家用于三農(nóng)的開支已經(jīng)超過一萬億。