銀行向高校購買學生信息，并在學生不知情的情況下給學生辦理信用卡，這是過去數(shù)年里銀行擴大信用卡發(fā)卡量的做法之一，對此銀監(jiān)會已經(jīng)在2009年及2011年分別下發(fā)的文件中予以禁止，但目前看來，部分銀行根本無視銀監(jiān)會的規(guī)定，依然我行我素，其中不乏國有大行，比如中國銀行。

日前，中國銀行湘潭分行金桂支行惡意為大學生辦理信用卡的事件被曝光，據(jù)了解，事件涉及上千名學生，絕大部分學生根本就不知道自己已經(jīng)辦理了信用卡。

按照金桂支行工作人員的說法，該行之所以能這么做是因為取得了學校的同意，并從學校拿到了辦卡所需的資料，不過，涉事學校否認曾給銀行提供學生資料。

“學校在這件事中很難逃脫干系，如果沒有學校的同意，銀行是不敢給學生辦卡的。銀行的想法很簡單，學校就好比學生的監(jiān)護人，只要監(jiān)護人同意就沒問題了。”前瞻產(chǎn)業(yè)研究院銀行業(yè)研究員陳華杰分析稱。

事實上，上述銀行很可能并不打算讓學生知道各自名下的信用卡情況。

“我們只是為了擴大我們的開卡量。”上述銀行工作人員表示。

這或許才是最大的問題。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院銀行業(yè)研究員陳華杰介紹，臨近年末，國內(nèi)大大小小的銀行都在抓緊時間瘋狂擴大信用卡發(fā)卡量，特別是一些股份制銀行發(fā)卡量增幅非常大，這無形中給四大國有銀行增加了不小的壓力，在這種情況下，四大國有銀行只能被迫加入瘋狂發(fā)卡的行列。

根據(jù)前瞻資訊數(shù)據(jù)中心監(jiān)測，截至2010年，國內(nèi)信用卡發(fā)卡量達到了2.3億張，同比增長23.96%。隨著發(fā)卡量的增長，信用卡消費額在社會消費品零售總額中的占比也快速增長，達到32%。以2010年為例，國內(nèi)信用卡交易金額為5.11萬億元，同比增長46%，交易筆數(shù)達24億筆，同比增長21.83%。

“換句話說，國內(nèi)信用卡市場依然充滿商機，這便決定了在這個市場的競爭短期內(nèi)很難消停。”前瞻產(chǎn)業(yè)研究院銀行業(yè)研究員陳華杰表示。

激烈的競爭往往意味著市場的失序，特別在政府監(jiān)管不到位的情況下更是如此。

事實上，現(xiàn)在銀監(jiān)會對于信用卡市場的監(jiān)管形同虛設，上述中國銀行違規(guī)給學生發(fā)卡便是例子。此外，根據(jù)銀監(jiān)會在今年1月份發(fā)布的《商業(yè)銀行信用卡業(yè)務監(jiān)督管理辦法》（下稱《辦法》），“發(fā)卡銀行應當建立信用卡營銷管理制度，對營銷人員進行系統(tǒng)培訓、登記考核和規(guī)范管理，不得對營銷人員采用單一以發(fā)卡數(shù)量計件提成的考核方式”，而現(xiàn)實卻是，為了沖量，大大小小的銀行都在按計件提成的方式試圖調(diào)動業(yè)務員積極性，有的銀行甚至規(guī)定業(yè)務員每發(fā)出一張信用卡可以拿到100元提成，這個金額遠比過往要高。

“為什么銀行不理會銀監(jiān)會規(guī)定？原因就是上述銀監(jiān)會規(guī)定沒有相應的懲罰措施。那么，銀監(jiān)會什么時候會對《辦法》進行完善？說不準。但可以肯定的是，在相關(guān)規(guī)定完善之前信用卡市場還是會很混亂。”陳華杰稱。