近來，房地產(chǎn)調(diào)控似乎又升溫了。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是相關(guān)部委通過權(quán)威官方媒體強(qiáng)調(diào)、宣示政策意圖;二是一線城市動(dòng)作頻頻，比如上海重申嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)，廣州限售高端住宅等。

政策的變化，主要是跟著市場(chǎng)走的。今年年初，有預(yù)測(cè)稱，全年樓市將跳出一個(gè)“三部曲”：探底、筑底、復(fù)蘇?，F(xiàn)在看來，已完全驗(yàn)證。住宅成交量于3月開始復(fù)蘇，房?jī)r(jià)于6月止跌反彈，房地產(chǎn)開發(fā)、土地市場(chǎng)、房屋新開工等指標(biāo)于8月復(fù)蘇。各指標(biāo)依次見底、反彈，短周期的特征非常鮮明。

最為關(guān)鍵的是，房?jī)r(jià)的反彈，直接違背本輪房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)，跟隨房?jī)r(jià)變化，政策隨之而動(dòng)。一季度時(shí)，房?jī)r(jià)下跌，調(diào)控政策基本沒動(dòng)靜;二季度，量增價(jià)穩(wěn)，政策仍無動(dòng)作;三季度，由于房?jī)r(jià)開始上漲，7月動(dòng)作頻頻：溫總理提出決不允許房?jī)r(jià)反彈、國(guó)土部和住建部聯(lián)合下發(fā)緊急通知、國(guó)務(wù)院派出八大督查組、中央政治局表示防止房?jī)r(jià)反彈。8月，關(guān)于房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市增加、二手房稅收從緊的消息甚多，深圳等城市已采取評(píng)估法征二手房交易稅。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，9月以來，住宅成交量小幅下滑，房?jī)r(jià)漲幅回落，市場(chǎng)有所降溫，“金九”泡湯。然而，恰在此時(shí)，土地市場(chǎng)迅速回暖，一方面大房企搶地，另一方面各地推地?zé)崆楦邼q，高價(jià)地時(shí)有現(xiàn)身。于是，政策之繩再度繃緊。

國(guó)土部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近兩個(gè)月土地市場(chǎng)總體平穩(wěn)，尚未出現(xiàn)過熱。但要繼續(xù)做好地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，防止高價(jià)地?cái)_亂市場(chǎng)預(yù)期。要求各地建立出讓前預(yù)研判制度，選用更加靈活的差別化競(jìng)價(jià)方式，采取加強(qiáng)競(jìng)買人資格和資金來源審查、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等措施，減少非理性競(jìng)爭(zhēng)。

業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，從9月開始，抑制房?jī)r(jià)的行動(dòng)，將進(jìn)入年內(nèi)的“高潮期”。主要理由如下：一、房?jī)r(jià)上漲的動(dòng)力源較多。近幾個(gè)月的成交量，遠(yuǎn)超去年同期，一般而言，成交量增加，價(jià)格有上漲的壓力。美國(guó)QE3的出籠使得流動(dòng)性擴(kuò)張，部分熱錢將重返中國(guó)，國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲后，對(duì)國(guó)內(nèi)形成輸入性通脹。此外，今年以來土地購(gòu)置量和房屋新開工量持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，后續(xù)住宅供應(yīng)將會(huì)偏緊。二、穩(wěn)定房?jī)r(jià)是穩(wěn)定社會(huì)的需要，中央和地方皆有此壓力。三、一線城市多制定有年度房?jī)r(jià)目標(biāo)，比如北京和上海都是“2012年房?jī)r(jià)穩(wěn)中有降”，隨著房?jī)r(jià)的止跌反彈，實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的難度加大。

實(shí)際上，“高潮期”只是相對(duì)今年“前三”季度而言，而相對(duì)于2010年，只能算“小巫見大巫”。

從中央政策來看，仍將以強(qiáng)調(diào)并督促地方落實(shí)為主，限購(gòu)限貸不會(huì)放開。信貸和稅收皆為差別化，但信貸空間主要在于首套房，權(quán)在商業(yè)銀行，稅收將成為調(diào)控的主要手段。存量房采用評(píng)估法，避稅越來越難，房產(chǎn)稅增加試點(diǎn)城市已呼之欲出。值得關(guān)注的是，中央將適時(shí)對(duì)執(zhí)行調(diào)控政策不力、放松調(diào)控政策，造成房?jī)r(jià)過快上漲的地區(qū)實(shí)行問責(zé)。另外，相關(guān)部門還將做防止房?jī)r(jià)反彈的政策預(yù)案。從地方政府來看，大部分地方政府都會(huì)在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)和抑房?jī)r(jià)之間糾結(jié)，態(tài)度將趨于分化。三四線城市收緊的可能性幾乎不存在，而一線城市和少數(shù)房?jī)r(jià)較高的二線城市，或?qū)?ldquo;保任務(wù)、保面子”而在預(yù)售、賣地、限價(jià)等環(huán)節(jié)加碼。