在過去幾年時(shí)間里，中國(guó)風(fēng)電發(fā)展迅猛，目前其規(guī)模已超過美國(guó)成為世界第一，但風(fēng)電發(fā)展過程中的問題也逐步凸顯。其中值得注意的是，部分省區(qū)風(fēng)電消納情況不佳，棄風(fēng)情況比較嚴(yán)重，棄風(fēng)率高達(dá)16%。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，近日，電監(jiān)會(huì)發(fā)布《重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)電消納監(jiān)管報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)，這是繼去年發(fā)布《風(fēng)電安全監(jiān)管報(bào)告》之后，電監(jiān)會(huì)發(fā)布的又一份風(fēng)電監(jiān)管專項(xiàng)報(bào)告。我國(guó)目前共規(guī)劃8個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地，東北、華北、西北“三北”地區(qū)涵蓋了其中6個(gè)以陸地風(fēng)電為主的風(fēng)電基地，成為風(fēng)電監(jiān)管重中之重。

在環(huán)境保護(hù)、資源供應(yīng)等多重壓力下，清潔可再生能源成為全球各國(guó)不約而同的選擇，而風(fēng)電是其中技術(shù)最為成熟、開發(fā)規(guī)模最大的。在我國(guó)，風(fēng)電裝機(jī)近幾年更是成倍地增長(zhǎng)?！秷?bào)告》顯示，“三北”地區(qū)并網(wǎng)裝機(jī)容量和發(fā)電量都占全國(guó)85%以上，風(fēng)電發(fā)展成效明顯。

不過，“2011年，部分省區(qū)風(fēng)電消納情況不佳，棄風(fēng)情況比較嚴(yán)重。”《報(bào)告》顯示，“三北”地區(qū)棄風(fēng)電量達(dá)123億千瓦時(shí)，折合火電標(biāo)準(zhǔn)煤耗384萬噸，折合CO2減排量760萬噸;東北、華北、西北地區(qū)棄風(fēng)率均超過13%;甘肅和內(nèi)蒙古東部地區(qū)棄風(fēng)率超過25%。

據(jù)電監(jiān)會(huì)分析，規(guī)劃不協(xié)調(diào)，成為影響風(fēng)電消納的因素之一。部分地區(qū)風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃、建設(shè)時(shí)序不斷調(diào)整，風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模和進(jìn)度遠(yuǎn)超規(guī)劃，使得電網(wǎng)規(guī)劃無法統(tǒng)籌風(fēng)電送出。同時(shí)，部分地區(qū)核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目時(shí)，重接入、輕消納且消納方向不明確。而風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)周期短，相應(yīng)配套電網(wǎng)工程建設(shè)周期卻比較長(zhǎng)。此外，促進(jìn)風(fēng)電消納的市場(chǎng)和各類電源協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制尚不健全也成為影響風(fēng)電消納的重要因素。

《報(bào)告》稱，當(dāng)前以發(fā)電計(jì)劃電量為基礎(chǔ)的電力運(yùn)行管理模式下，電力系統(tǒng)內(nèi)各類不同的發(fā)電資源，特別是火電機(jī)組因風(fēng)電發(fā)電數(shù)量的增加而帶來的利益沖突，無法通過合理的體制安排得以疏導(dǎo)。分析指出，未來短期內(nèi)這一局面很難改觀。