自救

為什么商務(wù)部支持“雙反”?

企業(yè)在申請(qǐng)資料中稱，與2008年相比，去年自美國(guó)和韓國(guó)進(jìn)口的多晶硅增長(zhǎng)了432%，進(jìn)口平均單價(jià)由最高時(shí)的300美元/公斤跌至30美元/公斤以下，跌幅為90%。

7月27日，海關(guān)公布的多晶硅進(jìn)口數(shù)字顯示，上半年進(jìn)口多晶硅達(dá)到歷史高點(diǎn)，為4.09萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)35%。交易價(jià)格從年初的31.6美元/公斤，下跌到25.7美元/公斤，半年下跌29%。如扣除長(zhǎng)單交易價(jià)格因素，進(jìn)口零售價(jià)格降幅高達(dá)40%。來(lái)自中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，美韓占比67%，比上年同期增加9%。

與美韓大量低價(jià)甩貨對(duì)應(yīng)的，中國(guó)43家多晶硅企業(yè)，僅有8家勉強(qiáng)開(kāi)工生產(chǎn)。“浙江一家投資超過(guò)10億元人民幣的企業(yè)，已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。”中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)的一份報(bào)告稱。“來(lái)自美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口多晶硅產(chǎn)品存在嚴(yán)重的傾銷行為。美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府向多晶硅企業(yè)提供的大量補(bǔ)貼，使得美國(guó)多晶硅制造商獲得了成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致美國(guó)企業(yè)大量向中國(guó)低價(jià)出口。”在呈述材料中，中方如此表示。

下游企業(yè)也并非不受影響。前瞻網(wǎng)了解到，無(wú)錫尚德于去年7月，以2.12億美元的違約金，終止與美國(guó)MEMC早年簽訂的10年多晶硅采購(gòu)合同。知情人士透露，因與MEMC的長(zhǎng)單價(jià)約在60美元左右，所以尚德不惜支付巨額違約金以擺脫，轉(zhuǎn)而與韓國(guó)廠商簽署35至40美元左右單價(jià)的合同。不想，去年底，市場(chǎng)價(jià)再度跌破30美元。

二度傾銷

“美國(guó)、韓國(guó)為什么會(huì)以低于成本的價(jià)格供給中國(guó)光伏企業(yè)，他們的目的是什么，如果由此中國(guó)上游原料企業(yè)活不了了，他們還會(huì)繼續(xù)供給低廉的價(jià)格嗎?”多位光伏上游企業(yè)管理層指出，中國(guó)光伏企業(yè)不能只看到眼前利益。“在上世紀(jì)90年代，歐美國(guó)家就發(fā)起了一輪對(duì)中國(guó)多晶硅低價(jià)傾銷，中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)不堪打擊，全軍潰敗，只剩下四川峨眉739廠一家維持每年幾十噸的實(shí)驗(yàn)性生產(chǎn)。”中國(guó)多晶硅企業(yè)在“雙反”申請(qǐng)書中強(qiáng)調(diào)，受制于德美日三國(guó)的技術(shù)封鎖，中國(guó)多晶硅企業(yè)發(fā)展緩慢，到了上世紀(jì)70年代，中國(guó)曾有多達(dá)20多家多晶硅企業(yè)，但覆沒(méi)于歐美同行的不正當(dāng)貿(mào)易侵害。因此，一直以來(lái)，中國(guó)多晶硅獲取受制于人，90%以上需要從國(guó)外進(jìn)口，價(jià)格高昂。

但在過(guò)去5年，隨著中國(guó)企業(yè)的技術(shù)突破，中國(guó)的多晶硅年產(chǎn)量從兩三百噸發(fā)展至4.5萬(wàn)噸，原材料自給率由幾乎為零，提高至50%左右，已形成數(shù)百億元級(jí)的產(chǎn)值規(guī)模。

上游的崛起和下游結(jié)成穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，使得多晶硅價(jià)格從最高時(shí)期的每公斤400美元，回落到30美元左右。

在這一時(shí)期，外方新一輪傾銷戰(zhàn)打響。尤其是美國(guó)EvergreenSolar、SpectraWatt以及德國(guó)Q-Cells等光伏企業(yè)相繼倒閉后，國(guó)際多晶硅巨頭紛紛加大對(duì)華傾銷力度。

中國(guó)多晶硅企業(yè)向商務(wù)部提供的證據(jù)顯示，2011年，美國(guó)6.5萬(wàn)噸多晶硅產(chǎn)量，留在國(guó)內(nèi)使用的不足3%，韓國(guó)的多晶硅消費(fèi)市場(chǎng)幾乎為零，但韓國(guó)向中國(guó)出口多晶硅為2.1萬(wàn)噸。每年傾銷保持40%以上的增長(zhǎng)。

此外，在政府補(bǔ)貼上，美國(guó)政府通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)刺激措施扶持包括多晶硅產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

多晶硅產(chǎn)業(yè)作為太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，獲得了美國(guó)聯(lián)邦政府的巨額補(bǔ)貼。據(jù)前瞻網(wǎng)了解，2010年1月，美國(guó)宣布獲益的企業(yè)名單和免稅金額，美國(guó)6家最大的多晶硅制造企業(yè)中有4家榜上有名：Hemlock獲得1.4億美元，Wacker獲得1.28億美元，REC獲得1.5億美元，AEPolysilicon獲得4400萬(wàn)美元。“美國(guó)對(duì)多晶硅廠商提供的巨額補(bǔ)貼嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益。這些補(bǔ)貼刺激了美國(guó)多晶硅廠商產(chǎn)能、產(chǎn)量的急劇增長(zhǎng)，使其生產(chǎn)成本遠(yuǎn)低于正常水平。”中方對(duì)此發(fā)出指責(zé)。

這直接導(dǎo)致了美國(guó)多晶硅對(duì)中國(guó)出口的激增——出口量從2008年的5371噸增長(zhǎng)至2011年的17476噸，增長(zhǎng)幅度為225%，出口額從2008年的7.5億美元增長(zhǎng)至2011年的10.4億美元。

過(guò)去兩年半，多晶硅價(jià)格基本在每公斤60美元的水平，目前雖然在30美元以下，但這個(gè)價(jià)格不可持續(xù)，因?yàn)闀?huì)使中國(guó)所有的多晶硅廠商虧損，個(gè)別成本控制好的大型企業(yè)也只是微利。中國(guó)多晶硅企業(yè)在申請(qǐng)書中呼吁，作為光伏下游企業(yè)，并不能沾沾自喜于一時(shí)的低原料價(jià)格。等到中國(guó)的多晶硅企業(yè)全軍覆滅了，外方必然把價(jià)格提起來(lái)，屆時(shí)中國(guó)企業(yè)必將承受更大損失，當(dāng)前企業(yè)切不可只顧眼前利益而因小失大，要嚴(yán)防對(duì)方的戰(zhàn)略性侵略意圖，不能給他們提供趁虛而入的機(jī)會(huì)。