昨日，環(huán)保部副部長吳曉青在國務院召開的新聞發(fā)布會上表示，完成國家“十二五”規(guī)劃綱要明確的主要污染物減排約束性指標任務艱巨，環(huán)保部門將采取四方面措施，促進減排目標完成。

吳曉青當天還通報了《2011中國環(huán)境狀況公報》。

吳曉青表示，國家“十二五”規(guī)劃綱要明確了主要污染物減排約束性指標，以及到2015年全國化學需氧量和二氧化硫排放量分別控制在2347.6萬噸和2086.4萬噸，比2011年分別下降8%，全國氨氮和氮氧化物排放量要分別控制在238萬噸和2046.2萬噸，比2010年分別下降10%。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，公報指出2011年全國氮氧化物排放量2404萬噸，與2010年相比上升了5.73%，排放量不降反升，沒有完成年初預定的要下降1.5%的目標。

“這就為我們今后四年完成這項約束性指標帶來巨大的壓力。”吳曉青說，“所以我們今年制定了氮氧化物零增長的減排目標。從目前掌握情況看，預計今年上半年全國氮氧化物排放量呈小幅度上升趨勢，但增長幅度與去年全年相比有明顯回落。”

他同時表示，根據(jù)國務院發(fā)布的“十二五”污染物總量控制要求，對于上述四種污染物要實行總量控制的計劃管理。這四項削減指標，是在消化五年經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的污染物新增排放量的基礎上實現(xiàn)的。

“考慮到消化新增總量后，實際上四項污染物減排總量占2010年四項減排基數(shù)的比例均在30%左右，減排任務是相當艱巨的。”吳曉青說。

他表示，為了確保完成減排目標，環(huán)保部門將采取四個方面的措施：一是嚴格落實減排目標責任制;二是嚴格控制新的增量，將總量指標作為項目審批前置條件，提高環(huán)境準入門檻;三是完善減排經(jīng)濟政策，及時總結試點省份經(jīng)驗，協(xié)調有關部門出臺一些環(huán)境經(jīng)濟政策，比如脫硝電價的補貼等等;四是加強監(jiān)管，尤其是一些投入減排設施的運行監(jiān)管，確保減排項目按期建設并投入運行。

吳曉青還表示，財政部和環(huán)保部、國家稅務總局正在國家有關政策文件基礎上，著手研究起草環(huán)境保護稅法的草案。他指出，環(huán)境稅作為環(huán)境經(jīng)濟政策的重要內容，其主要目的是用經(jīng)濟手段調控企業(yè)環(huán)境行為，務必使造成環(huán)境污染的企業(yè)付出代價。