針對商業(yè)性短信息，規(guī)定特別提出，未經(jīng)用戶同意或者請求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息。用戶同意后又明確表示拒絕接收商業(yè)性短信息的，應當停止向其發(fā)送。短信息服務提供者、短信息內(nèi)容提供者向用戶發(fā)送商業(yè)性短信息，應當提供便捷和有效的拒絕接收方式并隨短信息告知用戶，不得以任何形式對用戶拒絕接收短信息設置障礙。

而對于公益類短信，意見稿也明確，擬發(fā)送公益性短信息的，要由省級以上人民政府有關(guān)部門提前10個工作日向電信管理機構(gòu)提供短信息發(fā)送時間、發(fā)送內(nèi)容、發(fā)送范圍、發(fā)送機構(gòu)等信息;屬于公益性短信息的，電信管理機構(gòu)協(xié)調(diào)短信息服務提供者發(fā)送;不屬于公益性短信息的，及時告知有關(guān)部門并說明理由。

此外，這份征求意見稿還明確了處罰措施：對于一些違反前述規(guī)定的基礎(chǔ)電信業(yè)務經(jīng)營者和短信息服務提供者，將由電信管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)責令限期改正，予以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款。

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