從已有的發(fā)達國家的經(jīng)歷來看，環(huán)境污染似乎的確是不可避免的。不管是倫敦的致命之“霧”，還是日本的水俁病，亦或是美國的“光化學煙霧”，都無不是令人扼腕的公害事件。人類的認知是在一次又一次環(huán)境污染對人類生存造成的傷害之中才不斷提高的，其他國家的黑暗經(jīng)歷都不足以為正從破壞環(huán)境中獲益的人們敲響警鐘;也只有經(jīng)濟社會的發(fā)展才能讓經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成為可能，才能擺脫粗放和高污染的舊工業(yè)模式，真正做到大幅度地減少污染。

這顯然都需要一段歷史過程。然而，這絕不是當前不作為的理由，社會發(fā)展本身就是客觀規(guī)律性和主觀能動性的結(jié)合，這是社會規(guī)律和自然規(guī)律最顯著的區(qū)別。那么問題就在于如何在當前條件下將污染對環(huán)境的傷害降到最低?

這需要對環(huán)境污染的本質(zhì)有一個認識，要能回答出“為什么”，才能解答“怎么辦”。環(huán)境作為公眾共享空間資源、自然資源等要素的總稱，具有極強的“公共所有”的性質(zhì)，也就是說，幾乎人人都有權(quán)利使用，但都沒有禁止他人使用的權(quán)利。這種性質(zhì)極易造成一個現(xiàn)象——“公地的悲劇”。私人通過這種“公共所有”的形式，將一部分私人成本轉(zhuǎn)化為社會成本，因此要建立的機制之一，就是將私人行為造成的社會成本再“物歸原主”，讓私人承擔。經(jīng)濟學為此提供了多種解決辦法，除了較為古老的“庇古稅”之外，更符合現(xiàn)代市場特征的“牌照”和“污染權(quán)交易”都是可行的措施。目前我國在碳排放交易上已經(jīng)有了試點，如果成功，完全可以推廣到水污染等領(lǐng)域。

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