地區(qū)先行先試

不過，記者獲悉，去年國(guó)家能源局公開招標(biāo)的大用戶直購(gòu)電交易模式研究課題由中電投獲得，目前課題研究還沒結(jié)題，各地展開的工作也只能是自下而上的試點(diǎn)。更重要的是，電網(wǎng)的輸配電成本無(wú)法有效監(jiān)測(cè)，直購(gòu)電廣泛開展尚不具備條件，因此在新電改方案中要求電網(wǎng)的財(cái)務(wù)或調(diào)度必須獨(dú)立。

“目前來(lái)看，電網(wǎng)的財(cái)務(wù)獨(dú)立可能性更大。”這位權(quán)威人士說，因?yàn)殡娏φ{(diào)度在組織和協(xié)調(diào)電力系統(tǒng)運(yùn)行和電力市場(chǎng)交易中作用很大，涉及區(qū)域電網(wǎng)的協(xié)調(diào)，而財(cái)務(wù)獨(dú)立能更好地核算電網(wǎng)輸配電成本，加快大用戶直購(gòu)進(jìn)程。

今年2月，國(guó)家能源局下發(fā)的《2014年市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)》顯示，2013年湖南、四川、山西、甘肅等省已成為大用戶直購(gòu)電改革試點(diǎn)新成員，國(guó)家能源局將選擇10個(gè)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)組織開展輸配電成本專項(xiàng)監(jiān)管，發(fā)布監(jiān)管報(bào)告，公布輸配電成本水平。

據(jù)報(bào)道，山東省已經(jīng)出臺(tái)了《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作方案》，年度交易電量100億千瓦時(shí)，下一步的工作是制定交易規(guī)則和用電企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，主要針對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。另一發(fā)電大省云南在全國(guó)兩會(huì)期間提交了將其列為電力體制改革試點(diǎn)省的建議。

對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員吳鐘瑚在接受記者采訪時(shí)說，在電力法第二十五條修改之前，電改授權(quán)在局部地區(qū)試點(diǎn)是有可行性的，比如個(gè)別供電公司實(shí)行混合所有制向民企開放。