據(jù)了解，大連市2012年有23家小貸公司獲批開業(yè)。其中首家國有獨資小貸公司落戶高新園區(qū)，從而使大連市形成了國有資本、民營資本、外資多元化投資的小額貸款體系，全市小貸行業(yè)結構質(zhì)量得到提升。

記者近日從市金融發(fā)展局了解到，大連市自2008年末啟動小額貸款公司試點以來，小貸公司發(fā)展迅速，各項經(jīng)營指標連續(xù)5年位居全省首位，已成為服務小微企業(yè)和“三農(nóng)”的有生力量。

截至去年底，大連市已開業(yè)72家小額貸款公司，分布于除長?？h以外的13個區(qū)市，注冊資本總計65.56億元;累計發(fā)放貸款404.5億元，其中，中小企業(yè)貸款226億元，個體工商戶貸款154.6億元，農(nóng)戶貸款23.9億元。

為促進小貸行業(yè)服務中小微企業(yè)和“三農(nóng)”，市政府去年下半年出臺了《大連市小額貸款公司監(jiān)督管理暫行辦法》，適當提高了小貸公司設立的資本金要求，將普通小額貸款公司注冊資本金由試點初期的3000萬元提高到1億元，以提高公司經(jīng)營實力和抗風險能力。同時，進一步放寬了對主發(fā)起人的持股比例限制，將主發(fā)起人與關聯(lián)方持股比例上限由原來的20%提高到49%，以強化主發(fā)起人的責任并調(diào)動其積極性。

此外，還明確了設立獨資小貸公司、科技小貸公司和農(nóng)業(yè)小貸公司及分公司的具體標準。為促使有實力、規(guī)范的大公司和金融類企業(yè)參與和帶動小額貸款行業(yè)發(fā)展，規(guī)定有從業(yè)經(jīng)驗5年以上、凈資產(chǎn)不低于6億元的企業(yè)法人可出資設立注冊資本不低于3億元的獨資小貸公司;為鼓勵小貸公司服務科技中小企業(yè)，出臺了在高新區(qū)設立科技小貸公司主發(fā)起人及關聯(lián)方持股比例上限放寬到70%的政策。注冊資本達到2億元的科技小貸公司經(jīng)批準還可從事創(chuàng)業(yè)投資和保險代理等創(chuàng)新業(yè)務。為引導金融資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜，規(guī)定在北三市和長?？h設立農(nóng)業(yè)小貸公司注冊資本金門檻可降低到5000萬元。

結語：監(jiān)督管理暫行辦法改變了以往的省市兩級審批監(jiān)管流程，減少了企業(yè)在批籌、開業(yè)、變更事項中異地往返的時間和商務成本，有效提高行政效能，避免兩級交叉監(jiān)管體制形成的重復監(jiān)管或監(jiān)管真空。