美國(guó)自2012年底對(duì)中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收31%的雙反關(guān)稅

曾挑動(dòng)歐盟和美國(guó)向中國(guó)企業(yè)發(fā)起“雙反”的德國(guó)光伏企業(yè)SolarWorld美國(guó)子公司日前向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美商務(wù)部分別舉證，稱中國(guó)大陸企業(yè)通過(guò)在臺(tái)灣組裝光伏組件而逃避美國(guó)征收的額度為31%的關(guān)稅。自2012年底裁定中國(guó)光伏企業(yè)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)傾銷以來(lái)，美就對(duì)中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收高達(dá)31%的懲罰性關(guān)稅。SolarWorld要求上述兩個(gè)部門就此展開(kāi)調(diào)查，并對(duì)來(lái)自臺(tái)灣的電池組件也課以重稅。

SolarWorld是推動(dòng)美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)實(shí)施雙反的主使者，之前的行動(dòng)得到了美國(guó)光伏行業(yè)的支持。然而這一次情況有所變化，美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)

（Solar Energy Industries Association， SEIA）已經(jīng)明確表示反對(duì)，稱不希望看到貿(mào)易沖突升級(jí)，因?yàn)檫@些訴訟是一把兩面刃。同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士指出，美國(guó)并沒(méi)有兼顧經(jīng)濟(jì)效益與規(guī)模的本土電池和組件產(chǎn)商，因此SolarWorld的訴求是“無(wú)理取鬧”。

臺(tái)灣光伏企業(yè)表示，SolarWorld公司動(dòng)輒發(fā)動(dòng)申請(qǐng)非技術(shù)性貿(mào)易障礙，這次喊出所謂要彌補(bǔ)政策漏洞而對(duì)臺(tái)廠開(kāi)刀恐是搬起石頭砸自己的腳，主要理由在于：首先臺(tái)廠在中國(guó)大陸建廠主要為了區(qū)域內(nèi)需持續(xù)成長(zhǎng)的需求；其次中國(guó)大陸組件產(chǎn)商購(gòu)買臺(tái)灣電池的自由貿(mào)易行為已是全球分工的常態(tài)，兩岸之間的貿(mào)易往來(lái)本不受美國(guó)政策管束；再者，臺(tái)灣直接出口美國(guó)的電池與組件比率并不多，主要是采用臺(tái)產(chǎn)電池的中國(guó)組件終端系統(tǒng)占到美國(guó)進(jìn)口總量的兩到三成。

業(yè)內(nèi)人士指出，若美國(guó)未來(lái)對(duì)臺(tái)廠電池組件加稅三成，隨供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)嫁使臺(tái)灣銷美國(guó)離岸價(jià)格（FOB）將高于目前的每瓦0.35-0.48美元，到岸價(jià)（CIF）等也將同比率升高。由于日本市場(chǎng)對(duì)臺(tái)灣電池組件的需求也在不斷擴(kuò)大，在供需吃緊的情況下，一旦美國(guó)方面對(duì)臺(tái)灣組件加稅，無(wú)形中將進(jìn)一步推動(dòng)臺(tái)灣光伏產(chǎn)品的報(bào)價(jià)上漲，并增加美國(guó)光伏項(xiàng)目的建設(shè)成本，反而更不利美國(guó)下游市場(chǎng)的規(guī)模發(fā)展速度。