2012年以來，受國外經(jīng)濟形勢影響，中國外貿(mào)進出口行業(yè)成績大打折扣，最終未能如愿完成增長10%的既定目標。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，2012年，中國實現(xiàn)進出口額增長6.2%，其中出口增長7.9%，進口增長4.3%，貿(mào)易順差2311億美元，擴大48.1%。

上述數(shù)據(jù)均未能達成年初政策目標，國務(wù)院副總理王岐山此前曾要求全年外貿(mào)實現(xiàn)10%的增長，貿(mào)易順差控制在1500億美元以下規(guī)模。

外貿(mào)系統(tǒng)人士透露，鑒于全年貿(mào)易形勢的復雜性，今年的全國商務(wù)工作會議內(nèi)部討論中，商務(wù)部已不再提具體的增長目標，且建議決策層在今年的“兩會”政府工作報告中也不提具體的外貿(mào)增長指標。

他透露，針對全年外貿(mào)的目標，商務(wù)部的表述已經(jīng)調(diào)整為：穩(wěn)定外貿(mào)增長，提高中國商品在世界貿(mào)易中的份額。

2012年前三季度，中國商品占全球貿(mào)易的比重為11.1%，比2011年10.4%的占比有所提升。

2012年12月進出口雙雙改善

雖然2012年全年的貿(mào)易增速以及貿(mào)易順差兩項指標未及預期，但12月單月的進出口數(shù)據(jù)出人意料地出現(xiàn)明顯回升。

前瞻網(wǎng)了解到，12月出口同比增長14.1%，進口同比增長6%，分別創(chuàng)下七個月高位和六個月高位，且遠遠超過市場普遍預期的4%、3%左右的水平。

這一數(shù)字也刺激當日國內(nèi)A股以及亞洲股市的一度走強。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長霍建國認為，12月的數(shù)據(jù)未再惡化，顯示中國的進出口已經(jīng)處于穩(wěn)步回升的通道中，但他也提醒，單月數(shù)據(jù)的跳強有著年底旺季翹尾等因素，并不能說明趨勢，這樣的高增速他認為難以持續(xù)。

清華大學中美關(guān)系研究中心研究員周世儉說，12月向來是進口備貨季節(jié)，加上此前國內(nèi)投資加碼的拉動，進口好轉(zhuǎn)在意料之中，而出口的大幅改善他認為超出預期，“可能與美國大選后人民幣兌美元匯率已經(jīng)連續(xù)兩個月保持穩(wěn)定有關(guān)。”

浙商證券宏觀經(jīng)濟分析師郭磊建議，將11月過低的增長數(shù)據(jù)和12月的數(shù)據(jù)疊加后分析，11月出口較合理趨勢值明顯偏低，而12月又偏高。他認為，出口和進口的回升將夯實被動去庫存和弱復蘇的進程，尤其是進口的回暖，它是部分行業(yè)已經(jīng)開始補庫存的標志。他預計復蘇期將于4月份結(jié)束，之后補庫存力量將帶動經(jīng)濟進入下一個庫存周期下的類繁榮期，這一時期預計會維持兩個季度。

針對2012年中國外貿(mào)未能完成預期目標，海關(guān)總署新聞發(fā)言人、綜合統(tǒng)計司司長鄭躍聲在國新辦的新聞發(fā)布會上表示，外需疲軟、國內(nèi)生產(chǎn)成本的上漲導致出口商品競爭優(yōu)勢有所削弱、內(nèi)需走弱致使進口動力不足都影響了全年貿(mào)易的表現(xiàn)。

他說，海關(guān)針對2000家出口商跟蹤調(diào)研顯示，去年6月-12月期間，每月都有一半以上的出口商反映出口訂單較2011年減少，有7成企業(yè)反映2012年的生產(chǎn)綜合成本較2011年上漲。

力爭份額提升

2012年未如預期完成增長目標，或許也是商務(wù)部今年不再提具體增長數(shù)字的原因之一。消息人士說，國家發(fā)改委高層建議今年的進出口額增速定調(diào)在8%，以此對應(yīng)GDP增長7.5%的目標，現(xiàn)在尚不知決策層會在政府工作報告中采取哪一種表述。

事實上，“保份額”的目標表述在去年秋交會的調(diào)研會上，陳德銘已經(jīng)透露。他當時表示，雖然今年10%的增長目標完成難度太大，但是還是要盡全力保住中國商品在世界市場的總份額不下滑。

而據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，中國2012年的外貿(mào)增速雖然僅有6.2%，卻仍然大幅高于全球貿(mào)易預計不足3%的增長幅度，這也使得中國商品占全球貿(mào)易的份額有所提升。

上述人士指，“保份額”的思路在前任副總理吳儀分管外貿(mào)時已有類似提法，當時稱之為“保市場”，認為在外需低迷之時尤其需要保住當前市場份額不下降，待全球經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，外貿(mào)自然會隨大勢回升，但若一旦被擠出國際市場，再回來就不容易了。

以紡織服裝為例，廣交會上，出口商們恐懼的并非是采購商們的壓價，而是訂單的轉(zhuǎn)移。當前，中國仍然是全球紡織服裝的第一大供應(yīng)商。

鄭躍聲估計，2013年的進出口雖然仍有諸多不確定因素，但預計情況會略好于2012年。

但監(jiān)控數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)出一些正向的變化。他說，前述對2000家企業(yè)的跟蹤調(diào)研顯示，2012年12月份中國出口經(jīng)理人的指數(shù)為34.2%，較11月份提升了2.1個點。這是自2011年6月海關(guān)開展問卷調(diào)查以來這一指數(shù)的首次回升。

消息人士提醒，膨脹的貿(mào)易順差將使得今年的貿(mào)易政策難有多大調(diào)控的空間。2012年12月份單月的貿(mào)易順差已經(jīng)突破300億美元，這或?qū)⑹沟萌嗣駧艆R率再度承壓，擴進口的戰(zhàn)略也在加速實施中。

今年1月1日開始，財政部對780多種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率，主要涵蓋資源性商品、裝備制造業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的設(shè)備和零部件以及嬰幼兒奶粉等生活和醫(yī)療用品。

外貿(mào)系統(tǒng)人士透露，促進口的著眼點主要在于資源類產(chǎn)品和先進設(shè)備的進口，而不在消費品降稅，決策層寄望在投資加碼的背景下企業(yè)能擴大原材料進口并進行技術(shù)改造和設(shè)備更新。此前坊間一直爭議的“奢侈品”降稅(也即是將部分化妝品等不再納入奢侈品范疇進而調(diào)低關(guān)稅)可能將無疾而終。但相關(guān)部門仍將持續(xù)推動進口產(chǎn)業(yè)改革，推進進口產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。