25日，國務院辦公廳發(fā)布了《關于深化電煤市場化改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出自2013年起取消電煤價格雙軌制，煤炭企業(yè)和電力企業(yè)自主銜接簽訂合同，自主協(xié)商確定價格。同時，完善煤電價格聯(lián)動機制，加強煤炭市場建設，推進電煤運輸市場化和電力市場改革。

至此，在我國運行長達16年之久的電煤價格雙軌制宣告結束，電煤市場化正式啟動。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院電煤行業(yè)研究員鄭新風介紹，上世紀90年代以來，我國煤炭訂貨市場化改革不斷推進，價格逐步放開，并對納入訂貨范圍的電煤實行政府指導價和重點合同管理，這對于保障經(jīng)濟發(fā)展曾發(fā)揮了積極作用。

但是由于重點合同電煤與市場煤在資源供給、運力配置和價格水平上存在著明顯差異，限制了市場機制作用的發(fā)揮，導致煤電之間矛盾愈發(fā)激烈，不僅不利于煤炭的穩(wěn)定供應，也愈發(fā)不適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

今年以來，煤炭供需形勢出現(xiàn)了近年來少有的寬松局面，國內(nèi)煤炭價格的走低，重點合同電煤與市場煤價差明顯縮小，電力企業(yè)經(jīng)營狀況有所改善，《意見》在此時出臺無疑是抓住了有利時機。