近日，美國(guó)商務(wù)部公布針對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼案的初裁結(jié)果，對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品征收5%以下的反補(bǔ)貼稅。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析，盡管這一稅率遠(yuǎn)低于此前的預(yù)期，但由于目前光伏市場(chǎng)整體低迷，來(lái)自美國(guó)商務(wù)部的“雙反”調(diào)查初步裁決結(jié)果，對(duì)中國(guó)光伏業(yè)仍是雪上加霜。

初裁結(jié)果好于預(yù)期

2011年10月19日，德國(guó)太陽(yáng)能公司Solar World的美國(guó)分公司，聯(lián)合其他6家美國(guó)光伏企業(yè)，向美國(guó)商務(wù)部正式提出申請(qǐng)，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查，并要求美國(guó)向中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板征收超過(guò)100%關(guān)稅。美國(guó)商務(wù)部于去年11月8日正式立案。此后，美國(guó)商務(wù)部先后3次推遲調(diào)查結(jié)果的發(fā)布。

根據(jù)美國(guó)相關(guān)法律，到3月20日美國(guó)商務(wù)部必須對(duì)調(diào)查結(jié)果給出一個(gè)說(shuō)法。此前，中國(guó)光伏業(yè)普遍擔(dān)心美國(guó)商務(wù)部會(huì)給出十分不利于中國(guó)光伏業(yè)的調(diào)查結(jié)果外界預(yù)計(jì)會(huì)征收20%到100%懲罰性關(guān)稅。但美國(guó)商務(wù)部得出的結(jié)論是，中國(guó)的太陽(yáng)能電池板和電池片制造商接受了來(lái)自政府的2.9%到4.73%的出口補(bǔ)帖，美國(guó)商務(wù)部將對(duì)中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板的初步反補(bǔ)貼稅定為最高4.73%，最低為2.90%。

這一結(jié)果與此前的最壞預(yù)期——最高可達(dá)100%的關(guān)稅稅率相比，可謂象征意義大于實(shí)際意義。受此利好消息提振，在美上市的中國(guó)光伏股無(wú)錫尚德、天合光能、英利綠色能源等股價(jià)漲幅都超過(guò)10%。

中國(guó)或展開(kāi)反擊

盡管反補(bǔ)貼的初裁結(jié)果好于預(yù)期，但是，對(duì)于處于困境中的中國(guó)光伏業(yè)來(lái)說(shuō)，這一結(jié)果依然給整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大壓力。

美國(guó)商務(wù)部的初裁結(jié)果，引發(fā)了國(guó)內(nèi)光伏業(yè)的一致反對(duì)。英利公關(guān)部回應(yīng)稱(chēng)，“我們沒(méi)有傾銷(xiāo)我們的產(chǎn)品，而且我們也相信，我們沒(méi)有獲得任何不公平的補(bǔ)貼。”英利綠色能源董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官苗連生先生更是表示：“無(wú)論如何，征收關(guān)稅對(duì)中國(guó)和美國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)都將產(chǎn)生不利的影響。”

蘇州阿特斯陽(yáng)光電力科技有限公司總裁瞿曉驊也指出，美國(guó)“雙反”調(diào)查初裁結(jié)果，會(huì)使得我國(guó)光伏行業(yè)的境況更慘淡。“我們預(yù)計(jì)公司今年的訂單會(huì)下降大約30%以上。”

據(jù)悉，賽維LDK、江蘇中能、洛陽(yáng)中硅、大全新能源四家國(guó)內(nèi)主要多晶硅制造企業(yè)已經(jīng)聯(lián)合十幾家中小企業(yè)向中國(guó)商務(wù)部提交“雙反”調(diào)查申請(qǐng)，對(duì)美、韓兩國(guó)出口中國(guó)的多晶硅原料提出反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。但截至目前，中國(guó)商務(wù)部并未受理上述申請(qǐng)。

德國(guó)的“雙反”調(diào)查威脅更大

盡管美國(guó)的“雙反”調(diào)查會(huì)對(duì)中國(guó)光伏業(yè)出口帶來(lái)沖擊，但是，對(duì)于國(guó)內(nèi)光伏業(yè)者來(lái)說(shuō)，正在醞釀中的德國(guó)對(duì)中國(guó)光伏業(yè)的“雙反”調(diào)查，則是更大的威脅。

據(jù)悉，德國(guó)太陽(yáng)能經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)議于3月底提出聯(lián)合申訴，指控中國(guó)光伏產(chǎn)品的廉價(jià)傾銷(xiāo)。目前，德國(guó)太陽(yáng)能經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)，正在聯(lián)系歐盟相關(guān)行業(yè)，準(zhǔn)備在歐盟27個(gè)成員國(guó)向中國(guó)光伏產(chǎn)品提出反傾銷(xiāo)申請(qǐng)。

中盛光電公關(guān)總監(jiān)李秋宜表示，相對(duì)美國(guó)雙方調(diào)查，中國(guó)企業(yè)更關(guān)注歐洲“雙反”。因?yàn)閲?guó)內(nèi)的光伏企業(yè)在歐洲的市場(chǎng)份額比在美國(guó)的大得多，且近期德國(guó)政策的變化頻頻，更值得關(guān)注。歐美對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收雙反稅，將給光伏企業(yè)帶來(lái)沉重打擊。