今年以來，中國外貿(mào)企業(yè)遭受前所未有的挑戰(zhàn)，歐美頻頻發(fā)起“雙反”調(diào)查，印度、巴西等跟進，“中國制造”遭遇十面埋伏。

貿(mào)易保護主義目前為何再次抬頭?在內(nèi)外交困的形勢下，貿(mào)易摩擦的不斷升級對“中國制造”將產(chǎn)生怎樣的影響?面對海外來勢洶洶的一輪又一輪貿(mào)易保護措施，中國企業(yè)又應該如何應對?

歐美打出“貿(mào)易牌”

今年上半年，美國已對中國產(chǎn)品多次發(fā)起“雙反”調(diào)查和“337調(diào)查”，大部分調(diào)查的產(chǎn)品都被施以貿(mào)易制裁。

美國和歐盟，是中國最大的兩個貿(mào)易伙伴，今年不約而同地選擇打出“貿(mào)易牌”作為提振就業(yè)、拯救經(jīng)濟的法寶，“中國制造”成為他們攻擊的靶子。

美國商務(wù)部10月10日對華光伏雙反案做出終裁，認定中國向美國出口的光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為，決定征收高額懲罰性關(guān)稅。雖然此案還需通過美國國際貿(mào)易委員會的最終投票決定，但在業(yè)內(nèi)看來幾無翻盤可能。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，此前，歐盟也對上述產(chǎn)品進行了反傾銷調(diào)查。此前中國商務(wù)部已派出代表團奔赴歐洲各國就此案與多方進行談判，但有分析人士擔心美國終裁會對歐盟的調(diào)查產(chǎn)生影響。

光伏產(chǎn)品只是中國企業(yè)今年以來遭受美國貿(mào)易保護措施的一個縮影。日前舉行的美國總統(tǒng)候選人辯論中，中美貿(mào)易不平衡問題再次成為雙方互相攻擊的目標。共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼抨擊中國是“騙子”、“不遵守貿(mào)易規(guī)則”。現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬則反擊稱，他已經(jīng)對華采取了措施，比如2009年對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎采取特保措施，征收為期3年的懲罰性關(guān)稅;他還稱，近年來人民幣匯率已經(jīng)顯著上升，是其對中國施加了強大壓力的結(jié)果。

歐盟委員會今年8月宣布，將中國出口自行車及自行車零件征收的反傾銷稅延長至2016年;自9月中旬起，歐盟對從中國進口的瓷磚征收為期5年的懲罰性關(guān)稅，最高稅率為69.7%。

中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員王天龍表示，本輪針對中國的貿(mào)易保護措施增多與全球經(jīng)濟增長乏力有很大關(guān)系。主要發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟低迷造成國內(nèi)需求下降，導致失業(yè)率增高;為保護國內(nèi)企業(yè)、增加就業(yè)，就會實行貿(mào)易保護，對其他國家商品提高進口門檻。

中國商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽此前表示，最近美國一些政治人物對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系說三道四，并采取了一些貿(mào)易保護主義措施，這種出于政治需要將經(jīng)貿(mào)問題政治化，把國內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)嫁給其他國家的做法將破壞兩國經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的氛圍，搞不好會把中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系引入歧途。

新興經(jīng)濟體“跟風”

除了歐美以外，印度、巴西、阿根廷、土耳其等國近期也頻頻向中國產(chǎn)品“發(fā)難”。

不僅是發(fā)達經(jīng)濟體，新興經(jīng)濟體與中國的貿(mào)易摩擦也明顯增多。據(jù)商務(wù)部消息，繼歐美之后，印度反傾銷局也將對中國出口的光伏產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查，印度太陽能制造商呼吁征收高達200%反傾銷稅;10月15日，墨西哥就中國紡織品和服裝補貼政策提起世貿(mào)組織爭端解決機制下的磋商請求，指控中國通過減免部分所得稅、增值稅及地方稅等方式對紡織品和服裝企業(yè)進行了補貼，對墨西哥產(chǎn)生較大負面影響。墨西哥紡織企業(yè)一直在與中國企業(yè)競爭，向美國市場出口產(chǎn)品。

此外，今年9月，秘魯已針對來自中國的上釉墻面瓷磚發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是繼阿根廷之后，拉美針對中國陶瓷行業(yè)發(fā)起的第二起反傾銷調(diào)查。印度、巴西、阿根廷、土耳其等國近期也頻頻向中國產(chǎn)品“發(fā)難”，“中國制造”遭圍攻。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，今年上半年我國共遭遇了18個國家和地區(qū)發(fā)起的反傾銷、反補貼、特保等調(diào)查共計40起，同比增長了38%;涉案金額37億美元，同比增長了76%。從立案國別來看，巴西、印度等發(fā)展中國家對我國立案數(shù)量占總案件數(shù)的70%。

王天龍認為，新興市場針對中國的貿(mào)易救濟措施增加，不排除“跟風”發(fā)達國家的嫌疑，但更深的原因則是存在競爭。“新興市場與我國在經(jīng)濟發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面有一定的相似性，出口的產(chǎn)品也有很多趨同，具有替代性，因此他們通過這些措施來打壓中國產(chǎn)品，維護本國利益”，他說，“但是各國資源稟賦不同，其實完全可以做到合作分工、優(yōu)勢互補”。

部分企業(yè)虧損出貨

貿(mào)易摩擦對涉案企業(yè)影響較大，部分企業(yè)將喪失海外市場。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，今年1-9月，我國進出口總值28424.7億美元，與去年同期相比增長6.2%;其中出口增長7.4%，進口增長4.8%。這與年初制定的10%的增長目標仍有一定差距。雖然今年以來出臺的一系列“穩(wěn)增長”的政策影響下，9月份單月的外貿(mào)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，但無論是海關(guān)總署還是企業(yè)，都對未來的外貿(mào)態(tài)勢表示謹慎。

海關(guān)總署新聞發(fā)言人鄭躍聲稱，當前世界經(jīng)濟依然嚴峻，不確定、不穩(wěn)定的因素在增多，我國出口產(chǎn)品也面臨著貿(mào)易保護的壁壘，形勢十分嚴峻。分析認為，貿(mào)易摩擦對涉案企業(yè)和產(chǎn)業(yè)影響較大，會導致出口的減少甚至被迫退出部分海外市場。此外，還將導致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和出口市場的轉(zhuǎn)移。

英利能源董事長兼CEO苗連生此前表示，目前國內(nèi)光伏企業(yè)都在虧損出貨，比的是誰虧損的少，整個行業(yè)面臨崩盤。而一些中小企業(yè)則表示，由于貿(mào)易壁壘提高等原因?qū)е鲁杀驹黾樱糠謬庥唵我呀?jīng)向成本更低的東南亞國家轉(zhuǎn)移。

不過，專家普遍認為，雖然貿(mào)易摩擦呈增多趨勢，但升級為“貿(mào)易戰(zhàn)”的可能并不大。對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川表示，未來中美貿(mào)易摩擦有可能還會增加，但由于雙方互為主要貿(mào)易伙伴，盡量會將爭端控制在一定范圍內(nèi)理性解決。

王天龍則認為，如果今后中日釣魚島爭端持續(xù)升級，不排除發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的可能。中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉元春也表示，如果釣魚島事件進一步發(fā)酵，四季度中日雙邊貿(mào)易可能會受到一定影響。

商務(wù)部提醒國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)，應理性應對貿(mào)易摩擦。首先要冷靜對待，積極應訴，摒棄不敢不愿打國際官司的畏難心理和“搭便車”心理;同時不要單打獨斗，可組成應訴同盟，聘請專業(yè)的律師團隊，按照相關(guān)國的要求，如實準備調(diào)查問卷和申請問卷的答復。此外，企業(yè)規(guī)避貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵還是要加強自律，苦練內(nèi)功。

一方面，通過轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，提高產(chǎn)品價格，跳出低價競爭的圈子，變“以價取勝”為“以質(zhì)取勝”。另一方面，要加強貿(mào)易談判人才的培養(yǎng)，建立完善的預警和反應機制，積極應訴，維護貿(mào)易的正當權(quán)益。