合理有序發(fā)展

全國政協(xié)常委、國家能源局原局長張國寶認(rèn)為，政府工作報(bào)告的本意應(yīng)是指相關(guān)制造業(yè)，而不是指風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)。

“報(bào)告提出‘制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張’，應(yīng)該是說要制止這些行業(yè)低水平產(chǎn)能的擴(kuò)張，不是要制止行業(yè)的發(fā)展;相反，還應(yīng)該在合理有序的前提下大力發(fā)展。”全國人大代表、四川省經(jīng)信委主任王海林說。

工業(yè)和信息化部部長苗圩明確表示，加快太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)節(jié)能減排均具有重要意義，應(yīng)該繼續(xù)大力發(fā)展。

全國人大代表、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院能源環(huán)保研究所所長趙立欣則認(rèn)為，近幾年，各地在吸引、上馬太陽能光伏項(xiàng)目時(shí)沒有充分考慮到自身的條件和資源稟賦。“由于國家設(shè)立的重大項(xiàng)目往往有大筆資金支持，各地方為了爭取資金，出現(xiàn)了盲目上項(xiàng)目的情況，直接導(dǎo)致了產(chǎn)能過剩和低水平競爭的‘發(fā)燒’癥狀。”

嚴(yán)把技術(shù)關(guān)

從新能源行業(yè)整體發(fā)展來說，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展要由過去的無序、自由化向注重科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變，要建立促進(jìn)新能源發(fā)展的機(jī)制，包括管理、價(jià)格、政策等各方面的配套機(jī)制，今后要注意擴(kuò)大內(nèi)需，做好國內(nèi)市場，但也不是盲目發(fā)展，而是在總量目標(biāo)控制下進(jìn)行，不能超過市場實(shí)際承受能力，在規(guī)劃目標(biāo)下健康、有序、可持續(xù)地發(fā)展。

具體而言，我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須盡快從單純靠擴(kuò)大產(chǎn)能，轉(zhuǎn)變到在核心競爭力、核心技術(shù)、核心科研方面下工夫;要及時(shí)規(guī)劃、合理引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合考慮國外需求、國內(nèi)競爭、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、消費(fèi)和應(yīng)用范圍等多種因素，科學(xué)引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另外要嚴(yán)格光伏行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新增太陽能光伏企業(yè)要從企業(yè)規(guī)模、技術(shù)參數(shù)、能耗比、投入產(chǎn)出等方面設(shè)定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，避免一哄而上的現(xiàn)象。特別是在技術(shù)、環(huán)保方面，針對(duì)國內(nèi)光伏企業(yè)“新能源“光環(huán)下的高耗能高污染傾向，必須嚴(yán)格把關(guān)。

從風(fēng)電發(fā)展來說，要按照系統(tǒng)配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則來進(jìn)行。繼續(xù)推進(jìn)大型風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展。建立完備的風(fēng)電裝備制造體系，提高競爭力。加快風(fēng)電基地配套外輸通道建設(shè)，建立適應(yīng)風(fēng)電發(fā)展的電網(wǎng)和運(yùn)行體系，保障風(fēng)電上網(wǎng)和電網(wǎng)運(yùn)行安全。制定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的完整規(guī)劃作為風(fēng)電發(fā)展的基本依據(jù)，包括開發(fā)建設(shè)布局、技術(shù)裝備、產(chǎn)業(yè)體系等各個(gè)方面。

在未來新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，如何讓中國廠商在國際競爭中處于更有利的地位，創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展是一個(gè)企業(yè)能不能長久發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)際上，在促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，業(yè)界提供了很多廠家進(jìn)行創(chuàng)新或者去了解新技術(shù)的途徑。比如美國電氣工程師學(xué)會(huì)下屬的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)，它作為全球標(biāo)準(zhǔn)制定的平臺(tái)，中國的廠家可以通過參與這種平臺(tái)把自己的想法和新的技術(shù)轉(zhuǎn)化成全球的標(biāo)準(zhǔn)，還會(huì)定期的召開新能源領(lǐng)域?qū)ｎ}會(huì)議，邀請(qǐng)全球頂級(jí)的專家通過這些會(huì)議來探討業(yè)界最新的技術(shù)，這些頂級(jí)的會(huì)議對(duì)中國的廠商技術(shù)的發(fā)展將會(huì)起到重要的作用，帶動(dòng)國內(nèi)企業(yè)快速駛?cè)敫叨嘶l(fā)展軌道。