“十一五”以來，煤炭行業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2.3萬億元，按800元/噸產(chǎn)能建設(shè)計(jì)算，可形成近30億噸產(chǎn)能。加之山西、內(nèi)蒙古資源整合與技術(shù)改造礦井陸續(xù)進(jìn)入投產(chǎn)期，市場過剩壓力將顯露無遺。

最直觀的反映煤炭投資變化。自2012年二季度開始，煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資增速逐月下降，今年一季度甚至首次出現(xiàn)負(fù)增長。

在煤炭全球資源配置的格局下，低價(jià)煤炭自2012年開始便大幅向中國涌進(jìn)，2012年煤炭凈進(jìn)口2.8億噸。2013年一季度累計(jì)進(jìn)口8000萬噸，同比增長30.1%。按照這樣的進(jìn)口增速，行業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)全年凈進(jìn)口將超過3億噸。

根據(jù)南方周末了解，印尼、南非等地進(jìn)口煤銷售價(jià)格與秦皇島港動(dòng)力煤價(jià)格接近，購銷差價(jià)在20—30元/噸，與國內(nèi)貿(mào)易相比，仍有較可觀的利潤。

進(jìn)口煤不僅為東南沿海用戶提供相對低價(jià)能源，更大幅沖擊山東、河南、安徽、湖南等內(nèi)陸煤炭市場，并影響北方港口、晉陜蒙寧產(chǎn)地煤炭價(jià)格。

煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，今年前2個(gè)月來自澳大利亞、加拿大、俄羅斯、美國的煉焦煤1255萬噸，同比增長54.9%，將近國內(nèi)煉焦煤消費(fèi)的20%，對國內(nèi)市場形成較大沖擊。

不可忽視的是，由于國內(nèi)煤價(jià)沒有停止下跌，國內(nèi)外煤炭價(jià)差不斷縮小，進(jìn)口利潤也在攤薄。“低卡(發(fā)熱量)進(jìn)口煤電廠不收，高卡的利潤開始減少。”一位主要從事蒙古煤炭進(jìn)口的貿(mào)易商說。

據(jù)其介紹，目前蒙古煤進(jìn)口大虧。以進(jìn)口到策克口岸的煤礦為例，1/3焦煤進(jìn)價(jià)為440元，但國內(nèi)鋼鐵企業(yè)出價(jià)只有400元/噸。即便虧損，進(jìn)口企業(yè)仍然必須不停向國內(nèi)拉煤。

“原因是進(jìn)口企業(yè)與蒙方簽訂預(yù)付款合同，煤炭不運(yùn)回國內(nèi)便會(huì)扣款，進(jìn)口到國內(nèi)又無法銷售。”上述貿(mào)易商說，他熟悉的進(jìn)口企業(yè)都在赤字經(jīng)營，煤價(jià)完全是蒙方說了算。此外，還有在煤中摻水、加矸石，運(yùn)回國內(nèi)也無法銷售。

與策克口岸東西相望的甘其毛都口岸也開始堆起進(jìn)口煤。甘其毛都口岸工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，口岸積壓進(jìn)口煤炭在300萬噸左右，蒙古國煤價(jià)未見大幅波動(dòng)，而國內(nèi)煤價(jià)不斷降低，進(jìn)口焦煤出現(xiàn)倒掛。

拯救煤市

煤炭圈有一個(gè)段子足以說明當(dāng)前的狀況。某家電廠關(guān)系戶找到大同境內(nèi)一家煤礦，以付預(yù)付款方式結(jié)賬，但要求每噸提取10元的分成。礦長給出的回應(yīng)是，“煤礦每噸5元的利潤都沒有，怎么給你提10元，全款也不行。”

在秦皇島海運(yùn)交易中心總經(jīng)理王立峰看來，短期內(nèi)沒有提振煤炭需求的利好因素，即便大秦線檢修對煤炭市場的刺激作用也沒有顯現(xiàn)。

4月13日到5月7日是大秦線檢修期，但港口動(dòng)力煤交易價(jià)格連續(xù)兩周下降，煤礦上游、貿(mào)易商的期許再度落空。“而在以往，大秦線檢修可以帶來10—20元/噸的煤價(jià)漲幅?，F(xiàn)在的市場形勢，上游企業(yè)、港口貿(mào)易商的日子都不好過。”王立峰說。

顯然，在社會(huì)用電量增速放緩、水電出力增加、進(jìn)口煤沖擊之下，大秦線檢修結(jié)束后，煤炭反轉(zhuǎn)將更沒有機(jī)會(huì)。

最終讓政府決定出手拯救煤市的原因是，煤炭收入劇減對資源地區(qū)財(cái)政收入的沖擊。

以煤炭大省山西省為例，今年前兩個(gè)月，山西境內(nèi)煤炭企業(yè)利潤竟不敵山西汾酒。一季度，山西煤炭行業(yè)利潤65.22億元，同比下降66.98%;安徽省煤炭行業(yè)一季度凈虧損10.3億元，利潤同比減少35.5億元。

4月底，國家能源局局長吳新雄聽取煤炭工業(yè)發(fā)展情況報(bào)告，并提出“促進(jìn)煤炭資源由燃料向原料的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)煤炭生產(chǎn)消費(fèi)方式革命”。

行業(yè)專家分析認(rèn)為，此舉的用意是延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展以煤制油為主的現(xiàn)代煤化工。資源地區(qū)煤炭直接液化、煤制氣等項(xiàng)目核準(zhǔn)的閘門可能被松開。

山西省長李小鵬提出“增量、穩(wěn)價(jià)、提效”的策略，要求企業(yè)加強(qiáng)同煤種、同區(qū)域、同流向的合作，防止互相壓價(jià)、內(nèi)部競爭。

此外，有消息稱，河南省政府已啟動(dòng)煤電互保方案，要求省內(nèi)電力企業(yè)優(yōu)先采購省內(nèi)煤炭，并下發(fā)采購指標(biāo)——發(fā)電企業(yè)每少采購一萬噸煤炭，扣減一定量發(fā)電配額。

或限制外省煤炭入省，或出臺(tái)優(yōu)惠政策，或爭取運(yùn)力外運(yùn)煤炭……一場煤炭救市行動(dòng)正陸續(xù)在各產(chǎn)煤大省展開。