車(chē)市遭遇限購(gòu)令

2012年車(chē)市錯(cuò)綜復(fù)雜的政策拉鋸戰(zhàn)讓業(yè)界人士一頭霧水。今年上半年產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)汽車(chē)行業(yè)增幅放緩，自主品牌生存壓力加劇。一方面，上半年國(guó)家已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)節(jié)能補(bǔ)貼、以舊換新、小排量等扶持政策，希望拉動(dòng)車(chē)市增長(zhǎng);另一方面，廣州開(kāi)始的限購(gòu)政策及很可能產(chǎn)生的示范效應(yīng)，又給車(chē)市潑了一盆涼水。

政策博弈下，進(jìn)入低速增長(zhǎng)期的國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)，亟須在政策扶持與行業(yè)健康發(fā)展間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。

低速增長(zhǎng)期遭遇“限購(gòu)令”

正在進(jìn)行的第九屆長(zhǎng)春汽車(chē)博覽會(huì)上，價(jià)格戰(zhàn)成為各大車(chē)企吸引消費(fèi)者的主要手段，部分自主品牌的降價(jià)幅度更是驚人。吉林省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)孫志明表示，告別前幾年爆發(fā)式高速增長(zhǎng)，我國(guó)汽車(chē)行業(yè)正在進(jìn)入低速增長(zhǎng)期，其中自主品牌生存壓力加劇。

7月11日，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)公布上半年我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，上半年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)總體呈小幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)952.92萬(wàn)輛和959.81萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)4.1%和2.9%。其中，最令人關(guān)注的自主品牌市場(chǎng)表現(xiàn)不佳。上半年自主品牌乘用車(chē)銷(xiāo)售315.11萬(wàn)輛，同比下降0.2%，占乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的41.4%，占有率同比下降3個(gè)百分點(diǎn)。

就在整個(gè)汽車(chē)行業(yè)不景氣時(shí)，廣州市政府6月30日出臺(tái)限購(gòu)令。根據(jù)這份《關(guān)于廣州市試行中小客車(chē)總量調(diào)控管理的通告》，廣州市規(guī)定從7月1日起，實(shí)行一年12萬(wàn)輛、每月1萬(wàn)輛的中小客車(chē)新增汽車(chē)總量控制。限購(gòu)令出臺(tái)當(dāng)晚，引起廣州全市搶購(gòu)汽車(chē)潮。

采訪中很多人對(duì)廣州限購(gòu)帶來(lái)的沖擊表示擔(dān)憂。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)表示，在市場(chǎng)總體低迷的時(shí)候，廣州出臺(tái)限購(gòu)政策無(wú)疑給車(chē)市潑了一盆涼水。廣州限購(gòu)出臺(tái)還可能引來(lái)其他城市效仿，這對(duì)困境中的自主品牌發(fā)展更加不利。

多項(xiàng)扶持政策出臺(tái)“救市”

7月9日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》。在這份《規(guī)劃》中提出，將研究實(shí)行新能源汽車(chē)停車(chē)費(fèi)減免、充電費(fèi)優(yōu)惠等扶持政策。

幾年前我國(guó)新能源汽車(chē)迎來(lái)發(fā)展熱潮，各地紛紛上馬新能源汽車(chē)項(xiàng)目，但直到如今，新能源汽車(chē)市場(chǎng)依然不景氣。《規(guī)劃》選擇這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)出臺(tái)，刺激新能源汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)的意圖非常明顯。

對(duì)于當(dāng)前商務(wù)車(chē)市場(chǎng)下滑，參加第九屆長(zhǎng)春汽博會(huì)的一些廠家負(fù)責(zé)人表示，希望政府能夠繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)扶持政策，刺激當(dāng)前不景氣的汽車(chē)市場(chǎng)。一汽吉林汽車(chē)銷(xiāo)售公司經(jīng)理王金偉表示，優(yōu)惠政策對(duì)自主品牌能起到積極推動(dòng)作用，有利于自主品牌獲得更大的成長(zhǎng)空間。

政策拉鋸中尋找發(fā)展平衡點(diǎn)

有專(zhuān)家表示，這種“向左走，還是向右走”的政策拉鋸，恰恰是當(dāng)前我國(guó)汽車(chē)行業(yè)經(jīng)歷高速增長(zhǎng)后面臨的尷尬處境。面對(duì)中國(guó)車(chē)市很可能會(huì)進(jìn)入的低速增長(zhǎng)時(shí)期，我們亟須在政策扶持與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展之間，找到一個(gè)平衡點(diǎn)。

可以肯定的是，車(chē)市增速放緩與今年上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，今年二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速最近三年來(lái)首次低于8%，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)6月份僅為50.2%，汽車(chē)制造業(yè)行業(yè)生產(chǎn)指數(shù)位于臨界點(diǎn)以下，生產(chǎn)量與上月相比均有所下滑。

從以前出臺(tái)的相關(guān)扶持政策看，已經(jīng)取得了一定效果。在一些人呼吁刺激政策的同時(shí)，也有人表示，扶持政策不宜過(guò)多，尤其是刺激性消費(fèi)政策的作用，僅能一時(shí)拉動(dòng)銷(xiāo)量增長(zhǎng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看不利于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

對(duì)于廣州限購(gòu)，更多人會(huì)擔(dān)心可能引發(fā)的示范效應(yīng)。董揚(yáng)表示，限購(gòu)政策的出臺(tái)對(duì)于緩解交通具有一定的作用，但絕不是解決之道，也不利于汽車(chē)工業(yè)特別是自主品牌發(fā)展。汽車(chē)工業(yè)發(fā)展必須與城市規(guī)劃、交通建設(shè)及管理、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題通盤(pán)考慮，否則只能“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，無(wú)法做到協(xié)調(diào)發(fā)展。在發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩相沖突的抉擇中，如何找到限購(gòu)與扶持的平衡點(diǎn)，已成為行業(yè)當(dāng)前的首要問(wèn)題。