行政干預(yù)煤炭交易中心

煤炭價格話語權(quán)之爭早已在煤炭生產(chǎn)地、中轉(zhuǎn)港口、消費地展開。競爭的載體之一便是隸屬本地的煤炭交易中心。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，目前，已有秦皇島海運煤炭交易市場、陜西煤炭交易中心、東北亞煤炭交易中心、山東煤炭交易中心、中國(太原)煤炭交易中心、華南煤炭交易中心等已經(jīng)投入運營。

對于產(chǎn)煤地而言，他們希望加強煤炭產(chǎn)地的產(chǎn)、供、銷管理，提高本地在全國煤炭市場中的地位。另外一個附加收益是，提高地方稅收收入。

根據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，煤炭交易中心一般的盈利模式是，組織交易商開展煤炭現(xiàn)貨交易活動，為交易商提供信息咨詢服務(wù)，收取交易席位費、交易服務(wù)費及會員費。也有交易中心利用自身平臺，為供需雙方提供融資服務(wù)。

市場交易中心的建立本意是在促進市場競爭，推動煤炭流通領(lǐng)域改革。但地方煤炭交易中心的運營模式，多有行政干預(yù)。

今年2月，中國(太原)煤炭交易中心啟動運營，發(fā)展目標(biāo)是打造全國性的煤炭交易中心、信息中心、定價中心和結(jié)算中心。

為保交易中心運營，山西省政府文件稱：“自煤炭現(xiàn)貨交易啟動運營之日起，凡山西省境內(nèi)的各級各類煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)通過鐵路運輸?shù)拿禾浚仨毻ㄟ^交易中心煤炭電子交易平臺實行統(tǒng)一簽訂交易合同，統(tǒng)一結(jié)算交易貨款。”

內(nèi)蒙古煤炭交易中心的建設(shè)目的與山西相似，“改變以往港口價決定或抑制坑口價的格局，掌握煤炭市場主動權(quán)、定價權(quán)和話語權(quán)，構(gòu)建坑口價左右港口價的發(fā)展戰(zhàn)略”。

在鄂爾多斯煤炭交易中心的建設(shè)過程中，當(dāng)?shù)卣嘞掳l(fā)一紙通知。按照通知要求，“從2015年起，鄂爾多斯市所有的煤炭產(chǎn)能都必須進入煤炭交易中心交易，堅決杜絕原煤類產(chǎn)品直接出市銷售。”

鄂爾多斯政府此項規(guī)定被當(dāng)?shù)孛禾窟\銷企業(yè)認(rèn)為是行政干預(yù)市場，影響企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。

東北亞煤炭交易中心地處大連，大連本地?zé)o煤，大連港也不是我國下水煤主要吞吐港。東北亞煤炭交易中心的成立也是基于地方政府、有關(guān)部門、企業(yè)協(xié)作的結(jié)果。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，煤炭交易市場太多，將導(dǎo)致同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，不利于行業(yè)的健康發(fā)展，也不易形成一個良好的定價機制，在這種環(huán)境下，很容易受到進口煤的沖擊。