在鋼鐵行業(yè)增速放緩，產(chǎn)能過剩的嚴(yán)峻形勢下，國內(nèi)兩個臨海鋼鐵基地還是開工建設(shè)了。

“5月28日已經(jīng)開工建設(shè)，防城港項(xiàng)目的建設(shè)主體——廣西鋼鐵集團(tuán)的注冊資本為468億元，其中武鋼集團(tuán)以現(xiàn)金出資374.7億元，我們另外的300多億元，主要是來自銀行貸款。”武鋼內(nèi)部人士說。

此外，另外一個沿海布局項(xiàng)目——廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目也于5月31日開工建設(shè)。該項(xiàng)目由寶鋼湛江鋼鐵有限公司建設(shè)，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鋼893萬噸，鋼鐵工程投資559.5億元，連同其他配套工程，總投資696.8億元，項(xiàng)目主體工程占地面積12.98平方公里，項(xiàng)目計劃于“十二五”期間全面建成投產(chǎn)。

上述兩個臨海鋼鐵基地項(xiàng)目均是不久前得到國家發(fā)改委批復(fù)，得以進(jìn)行開工建設(shè)的。這一批復(fù)比正常情況下晚了近4年。

一位冶金系統(tǒng)內(nèi)的退休官員曾表示，即便湛江項(xiàng)目和防城港項(xiàng)目在2008年就得以動工，時機(jī)也晚了。因?yàn)闁|南亞市場早已被日本和韓國等國家染指?，F(xiàn)在國內(nèi)產(chǎn)能過剩，幾百公里范圍內(nèi)，連上兩個千萬噸級的項(xiàng)目，對于目前需要嚴(yán)控產(chǎn)能的中國鋼鐵業(yè)來說，需要更大力度的淘汰落后產(chǎn)能才可以。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會前副秘書長遲京東曾表示，鋼廠搬遷已經(jīng)錯過了最佳窗口期。

向沿海搬遷：產(chǎn)能壓縮還是擴(kuò)大?

武鋼方面表示，目前并無具體的壓縮產(chǎn)能方案。

“我們以前已經(jīng)淘汰了數(shù)百萬噸的落后產(chǎn)能。”上述武鋼內(nèi)部人士說。

而湛江項(xiàng)目，早在兩年前，廣東鋼鐵集團(tuán)就決定在廣東省已淘汰1000萬噸鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上繼續(xù)削減落后產(chǎn)能，并實(shí)施廣鋼環(huán)保遷建，但具體如何實(shí)施仍有待觀察。

國家發(fā)改委核準(zhǔn)廣東湛江、廣西防城港鋼鐵基地項(xiàng)目并非沒有條件。批文顯示，項(xiàng)目建設(shè)均以壓縮鋼鐵產(chǎn)能為前提，其中廣東累計壓縮粗鋼產(chǎn)能1614萬噸，廣西和武鋼累計壓縮粗鋼產(chǎn)能1070萬噸。

“這兩個項(xiàng)目，未來不僅面對鋼鐵行業(yè)需求增速放緩和全國鋼鐵產(chǎn)能過剩的挑戰(zhàn)，而且距離過近，肯定面臨著競爭問題，極容易導(dǎo)致高水平的惡性競爭。”一位不愿具名的分析師稱。

華北地區(qū)一家大型國有鋼廠高層表示：“我們沒有寶鋼、武鋼那樣的行業(yè)龍頭地位，在政策上，難以獲得更大的支持。如果搬遷，產(chǎn)能不能擴(kuò)大的話，很難打動人。”國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，“十二五”期間，全國39家城市鋼廠將進(jìn)行“有序搬遷”，屆時，沿海、沿江鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例要達(dá)到40%以上。

華北地區(qū)一家大型國有鋼廠高層說：“現(xiàn)在的市場環(huán)境也不能支撐鋼廠這樣大手筆的搬遷投資。近幾年，鋼廠的噸鋼利潤就沒有超過200元的時候，新建一個鋼廠動輒上百億的投資，興建之初需要使用大量的銀行貸款，建成之后又有每年攤銷的折舊，有幾家鋼廠能在這樣的市場環(huán)境下負(fù)擔(dān)得起。”有專家指出，鋼企產(chǎn)能轉(zhuǎn)移存在不少的困難。首先是配套設(shè)施設(shè)備不完善，制約鋼企產(chǎn)能轉(zhuǎn)移;其次，土地資源審批時間延長不利于產(chǎn)能擴(kuò)張;再次，資金出現(xiàn)危機(jī)促使鋼企產(chǎn)能轉(zhuǎn)移步伐放慢。

此外，非沿海鋼鐵項(xiàng)目的建設(shè)，也會為鋼鐵業(yè)帶來新一輪的產(chǎn)能增長。如新疆、內(nèi)蒙古等地都在新建鋼鐵產(chǎn)能。

產(chǎn)能過剩短期難以消化“盡管湛江、防城港項(xiàng)目還需要3年左右時間投產(chǎn)，但這段時間鋼鐵行業(yè)很難消化過剩的產(chǎn)能。國內(nèi)其他鋼廠看到寶鋼、武鋼發(fā)展新品種、新產(chǎn)品，同樣會跟風(fēng)去做。”上述華北地區(qū)一家大型國有鋼廠高層表達(dá)了這樣的憂慮。