進入2012年以后，外貿行業(yè)一直處于寒冬之中。1月份，我國進出口增速更跌至兩年來的“冰點”。在內外環(huán)境均不樂觀的憂慮之下，進出口增速能否順利實現政府工作報告提出的全年增長10%的目標?接下來會有哪些支持措施陸續(xù)出臺?

“進出口總額增長10%左右”，3月5日提請審議的政府工作報告表明，盡管面臨外需萎縮和國內成本上升的雙重壓力，2012年我國將努力保持外貿穩(wěn)定發(fā)展。

“一些積極因素隱現，今年全年進出口實現10%左右的增速還是有希望的。”全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心研究員張小濟張小濟認為，外貿形勢沒有那么冷。

外圍形勢開始轉好

從去年8月份到今年1月份，我國進出口增速走出了一條令人擔憂的曲線。眼下，盡管市場情緒普遍仍不樂觀，但張小濟對全年進出口表達了自己的判斷：全年外貿能夠實現10%左右的增速。

回顧外貿回落初期，張小濟表示，“去年8月份是歐債危機發(fā)酵升溫的一個重要時點，我國外貿回落也始于此。”

“從那時開始，市場就陷入一種比較悲觀的情緒，有關歐債危機失控、歐元區(qū)解體的猜測不斷。整個歐元區(qū)出現了大幅度衰退。體現在外貿市場上，就是進口商、消費者都比較謹慎。”

張小濟擔心：如果這種情緒一直延續(xù)下去，今年全年進出口貿易就有可能出現負增長。

但值得注意的是，從今年1月份開始，歐美國際市場的情況有了新變化。“一是歐盟出臺了一些有利政策，積極防止金融體系癱瘓;另外，美國失業(yè)率下降，市場投資增加，消費也開始從疲軟走向回暖。”

“很多跡象表明，美國經濟開始走好，歐洲悲觀的預期也出現消退。”基于這種情況，張小濟認為，最壞的預期不會來了。據前瞻資訊數據中心監(jiān)測顯示，去年全年，全球貿易增長7%左右，我國實現了20%的增長;今年全球貿易增速預計在5%左右。

外貿政策重在“穩(wěn)”

市場情緒不樂觀，有關穩(wěn)外貿的政策預期也十分強烈。

商務部已經明確，雖然面臨很大的挑戰(zhàn)，但只要穩(wěn)定外貿進出口政策，并進一步采取相關措施，我們對于完成今年的外貿任務，實現外貿預期增長目標有信心。

在張小濟看來，今年中央定調“穩(wěn)中求進”，外貿政策也需要遵從一個“穩(wěn)”字。也就是說，許多原有的政策還會繼續(xù)，不會再給企業(yè)增加負擔。

為實現外貿穩(wěn)定發(fā)展，他建議保持出口退稅、匯率等外貿政策的連續(xù)性以穩(wěn)定外貿企業(yè)的政策預期，并在符合世界貿易組織規(guī)則的前提下研究加大財稅支持、完善出口信用風險保障機制、有效應對貿易摩擦等穩(wěn)定外貿增長的政策措施，緩解企業(yè)尤其是小微企業(yè)的經營壓力。

正確看待出口負貢獻

作為拉動經濟的“三駕馬車”之一，出口疲態(tài)盡顯。數據顯示，去年全年出口對經濟增長的貢獻為負。

張小濟對此直言：這只不過是從統(tǒng)計角度對出口進行評價，“現在大家都被統(tǒng)計數據牽著鼻子走，我們應該更全面地看待這三者之間的關系。”

“出口去年有20%的增長，這其中吸納了多少就業(yè)?有就業(yè)就有收入，有收入就能轉為消費。”張小濟進一步分析稱，進口出現20%以上的增長，可能會轉化為企業(yè)設備更新、產能擴大，這些又會反映在投資上。

從進出口貿易的差額來看，出口對經濟增長的貢獻是負值。但“三駕馬車”一起拉動，才實現了去年9%的經濟增速。因此，不能把“三駕馬車”分割來看，而應該看到“三駕馬車”作為整體的價值所在。