近期，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)發(fā)文指出，要逐步擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。與此同時(shí)，有消息稱，住建部將加快研究推進(jìn)對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅工作。“房地產(chǎn)稅”再次被聚焦。

在今年的海南省兩會(huì)上，海南樓市日益加劇的高空置率成為代表委員熱議和關(guān)注的話題。據(jù)部分委員調(diào)查，三亞商品房空置達(dá)到80%以上，大東海和海坡片區(qū)的空置率甚至達(dá)到90%左右。部分政協(xié)委員建議，海南省應(yīng)率先開征空置稅，解決海南商品房空置率過高問題。

針對(duì)房屋空置問題，代表委員多次建議征收“房屋空置稅”。全國(guó)政協(xié)委員郭松海建議“將房屋閑置稅作為物業(yè)稅實(shí)轉(zhuǎn)試點(diǎn)開征。因?yàn)榕c物業(yè)稅相比，房屋閑置稅的涉及面小，關(guān)系簡(jiǎn)單，較易操作”。

前瞻資訊產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，房屋空置稅是治療“房屋空置病”的一劑良藥。與物業(yè)稅相比，房屋空置稅更具懲罰性，對(duì)于囤房、炒房者的針對(duì)性也就更強(qiáng)。在房地產(chǎn)投資、投機(jī)之風(fēng)盛行的情況下，開征房屋空置稅既抑制投資、投機(jī)，推動(dòng)空置房進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)而讓商品房回歸其居住消費(fèi)的屬性。

眼下，“空置率之爭(zhēng)”甚囂塵上，在這場(chǎng)口水亂戰(zhàn)中，業(yè)界專家學(xué)者多強(qiáng)調(diào)征收“空置稅”面臨的諸多困難和操作的麻煩。楊紅旭表示，“空置房如何認(rèn)定?憑用電、用水來判定空置不科學(xué)。如果硬著頭皮上馬征收房屋空置稅，需要花費(fèi)高昂的成本。”北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)表示，房屋空置稅不僅存在技術(shù)上的困難，一旦物業(yè)稅開征、房產(chǎn)稅調(diào)整，房屋空置稅會(huì)引發(fā)重復(fù)征稅。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院價(jià)格與稅收研究室副主任張斌說：“在商品房市場(chǎng)出現(xiàn)一定數(shù)量的空置住房不僅無法避免，還有其存在的合理性。從稅制設(shè)計(jì)上來講，不僅不能起到相應(yīng)的政策作用，而會(huì)引起社會(huì)上經(jīng)濟(jì)利益的糾葛。”

在中國(guó)，對(duì)空置房征稅真的很難操作嗎?我以為，并非不能為、沒法為，而是不愿為、不想為也。一位接近國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的人士曾透露，“由于這一數(shù)字(空置房)較為敏感，這一數(shù)字早就不對(duì)外公布了。”政府因敏感而不公布，那些靠不透明而獲得巨大好處的利益相關(guān)方也因敏感而不希望公布的。住宅空置率被“空置”已見證了利益相關(guān)方的游說能力。這必將觸及到一部分人的利益，而這部分人又都不是一般人。

房子的第一屬性是居住，而不是投資和投機(jī)?？罩梅吭跇鞘?，就像人體里的毒瘤一樣，蔓延開來就能致人死命。開征房屋空置稅是大勢(shì)所趨，國(guó)外有很多成功的先例。從1999年，法國(guó)開始在巴黎、里昂、波爾多等8座大城市征收房屋空置稅。近幾年來，韓國(guó)利用多處住宅進(jìn)行投機(jī)的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。韓國(guó)政府出臺(tái)了“一戶一宅”的政策遏制房地產(chǎn)投機(jī)。對(duì)居民擁有的第二套以上住宅征收重稅，將轉(zhuǎn)讓第二套以上住宅的交易稅從9%至36%提高到50%;同時(shí)為抑制土地倒賣，政府將對(duì)非土地所有者自住的土地交易征收60%的交易稅。

多國(guó)實(shí)踐已證明,向房企及投機(jī)者征收房屋空置稅非常有效。一是投機(jī)者買了房子不租出來，自己又不用，浪費(fèi)社會(huì)資源就該納稅。如果所有的投機(jī)者把房子租出來，租金就會(huì)掉，租金掉下來，房?jī)r(jià)也會(huì)受影響。二是征收房屋空置稅，可避免房企捂盤惜售，囤積居奇。當(dāng)然，一定數(shù)量的合理庫存是客觀必然。

當(dāng)前開發(fā)商為了追求利潤(rùn)最大化，扭曲市場(chǎng)供求變化，從而造成大量房屋空置。房產(chǎn)稅的實(shí)行可謂大勢(shì)所趨。