危險的源頭

從源頭種植介入，并非易事。

有資料顯示，全國平均每年藥種用量為1500多萬公斤，種苗量8000多萬公斤，但由于缺乏監(jiān)管，種苗市場已成為整個中藥產(chǎn)業(yè)的危險源頭。

亳州千草飲片總經(jīng)理李繼武說，“若將整個中藥產(chǎn)業(yè)鏈一一呈現(xiàn)，追本溯源，種苗最為關(guān)鍵。”

從事藥材種植30多年的亳州中藥材協(xié)會會長、皖北藥業(yè)總經(jīng)理張鳳鳴說，目前國內(nèi)種苗市場經(jīng)營混亂，藥農(nóng)買不到好種子，中藥材質(zhì)量和產(chǎn)量難以提高，更無法普及GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)基地和加速中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

“作為全國藥都，亳州藥材種植面積、從業(yè)人員數(shù)量、大藥企入駐數(shù)量、年市場交易量均在全國前列，但源頭沒有抓好，亳州有種苗經(jīng)營許可證的企業(yè)我只知道三家。”張鳳鳴深以為慮。

據(jù)他介紹，辦理種苗運營許可證需要滿足三個條件：第一要有育苗基地，有倉庫;第二要有設(shè)備，如種苗的篩選設(shè)備、催芽箱、恒溫箱等;第三要有專業(yè)的質(zhì)檢員。但絕大多數(shù)種苗經(jīng)營企業(yè)并不具備這些條件。

“他們沒種過地，根本不懂中藥。有人要種子，他們就去市場收購，賺差價，不管種源和質(zhì)量，只要叫這個名字就行。”張鳳鳴說，政府更青睞那些建立育苗基地的品牌藥企，但實際情況是，“(這些企業(yè))做生意，而不是做種植。種子的來源依然是市場收購”。

不愿具名的品牌藥企人士也證實，亳州當(dāng)?shù)赜邪偃f畝藥材種植土地，但種苗的來源并不正規(guī)，“從全國各地販運過來，同時也往外面賣。”

劣質(zhì)種苗曾給亳州帶來極大傷害。一位從事中藥行業(yè)的亳州市人大代表介紹，亳州譙城區(qū)的藥材種植面積一度發(fā)展到70-80萬畝，但到了2009年倒退到50萬畝左右，“主要是每年從外地引進劣質(zhì)藥材種苗，導(dǎo)致質(zhì)量、產(chǎn)量雙雙下降，甚至缺苗、死苗、不出苗的現(xiàn)象時常發(fā)生。部分藥農(nóng)改種農(nóng)作物。”

據(jù)了解，每逢種苗成熟季節(jié)，種苗販子會奔赴各村莊購買種子，通常做法是將新種子和多年賣不掉的陳種子摻在一起后再進行轉(zhuǎn)賣。由于貪圖價格便宜，每年都有一些藥農(nóng)因買到假冒偽劣種苗上訪，但假種子并無批號標(biāo)記，無法追究責(zé)任。

“假種子、假技術(shù)、假廣告，市場上無證經(jīng)營的‘三假’企業(yè)很多，這最危險。”張鳳鳴說，做好種苗繁育基地，既能將好的種苗推廣給種植戶，又可以統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，提高產(chǎn)量質(zhì)量，但困擾在于假種、劣種泛濫，沖擊正規(guī)市場。

對此，亳州藥監(jiān)局局長劉青山介紹，與藥監(jiān)局一起，農(nóng)委也是此次“兩打兩建”專項行動的主力軍，以便更加準(zhǔn)確有效地加強種苗監(jiān)管。

“中藥材是特殊的商品，既是農(nóng)副產(chǎn)品又是藥。在農(nóng)民手里、在農(nóng)貿(mào)市場，它就是農(nóng)副產(chǎn)品;一旦進入藥廠、批發(fā)公司和醫(yī)療機構(gòu)，就是藥。由農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樗幤?，有一個明顯的界限。從某種意義講，它還不能完全受藥品管理法的約束和調(diào)節(jié)。”劉青山表示，這就是農(nóng)委介入的原因。