經(jīng)過(guò)幾年的快速擴(kuò)張，擔(dān)保行業(yè)已進(jìn)入拐點(diǎn)。從2011年起，全國(guó)各地對(duì)擔(dān)保行業(yè)進(jìn)行整頓，擔(dān)保行業(yè)迎來(lái)第一次“大洗牌”。而各地頻發(fā)的非法集資案件，擔(dān)保業(yè)往往是重災(zāi)區(qū)，這也使得擔(dān)保成為重點(diǎn)打擊對(duì)象。

今年8月，處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議發(fā)布通知，要求嚴(yán)厲打擊利用廣告資訊信息為非法集資活動(dòng)宣傳造勢(shì)，其中擔(dān)保行業(yè)高息理財(cái)產(chǎn)品是重要方面。

據(jù)了解，目前有部委正在針對(duì)非法集資進(jìn)行調(diào)研。在行業(yè)內(nèi)整頓和行業(yè)外的打擊下，擔(dān)保行業(yè)面臨新一輪洗牌。

非法集資案中擔(dān)保案過(guò)半

目前，全國(guó)各地都在對(duì)擔(dān)保行業(yè)進(jìn)行整頓，甘肅省政府此前發(fā)布消息稱，從6月開始展開為期兩個(gè)多月的加強(qiáng)擔(dān)保監(jiān)管規(guī)范地方金融市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。

除了甘肅，廣東、浙江地區(qū)也出臺(tái)了相關(guān)措施整頓擔(dān)保行業(yè)，如浙江省在去年發(fā)布的一份《融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》中明確提出，到2016年末，浙江省的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)總數(shù)將從676家精簡(jiǎn)到400家左右。

8月底，河南鄭州打擊處置非法集資和擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作發(fā)布消息稱，截至目前，鄭州市涉嫌非法集資案件共立案84起，涉案金額約830億元，涉及客戶47800余戶，其中擔(dān)保公司案件48起，涉及50家擔(dān)保公司。

兩年前，河南省開始對(duì)擔(dān)保行業(yè)進(jìn)行規(guī)范整頓，至今沒有結(jié)束，除了省會(huì)鄭州，河南各地均出臺(tái)措施，如洛陽(yáng)規(guī)定無(wú)資質(zhì)擔(dān)保公司退出市場(chǎng)。

河南作為擔(dān)保大省，2011年高峰時(shí)，擔(dān)保公司數(shù)量曾一度達(dá)到1600多家，約占全國(guó)擔(dān)保公司數(shù)量的四分之一。由于政策的驅(qū)動(dòng)，我國(guó)擔(dān)保行業(yè)在當(dāng)時(shí)進(jìn)入鼎盛期，相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2008年擔(dān)保公司僅為4200家，到了2011年末，擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量超過(guò)8400家。

但在機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增加的背景下，擔(dān)保行業(yè)存在的問題也逐步暴露了出來(lái)。行業(yè)存在嚴(yán)重的無(wú)序經(jīng)營(yíng)，一些擔(dān)保公司打著“擔(dān)保”的名義從事著民間借貸的行為。而全國(guó)各地的擔(dān)保跑路潮，讓投資者損失慘重，有關(guān)部門高度重視。

如在河南圣沃投資擔(dān)保案中，公司實(shí)際控制人王雨以高息為誘餌，大肆向社會(huì)公眾非法集資，投資者理財(cái)款項(xiàng)達(dá)到10多億元無(wú)法兌現(xiàn)。而后，鄭州市中級(jí)人民法院以集資詐騙罪依法判處其死刑。

據(jù)鄭州市政府副秘書長(zhǎng)翟曉賓介紹，為了預(yù)防擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的多發(fā)，鄭州市同時(shí)持續(xù)開展擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)檢查，提高行業(yè)門檻，嚴(yán)格年審條件，暢通退出渠道等措施，推進(jìn)擔(dān)保行業(yè)規(guī)范監(jiān)管。公開資料顯示，至2012年7月底，河南省1383家擔(dān)保機(jī)構(gòu)減少到了839家。