湖南對洞庭湖的治理步伐正在加快

洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)刻不容緩。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，日前湖南岳陽市江豚保護協(xié)會志愿者在巡邏至洞庭湖麻塘水域時，發(fā)現(xiàn)了一頭死亡的江豚，這距上次洞庭湖流域12頭江豚集體死亡事件，約半年時間。環(huán)洞庭湖水域生態(tài)環(huán)境保護，再次引發(fā)全國關(guān)注。據(jù)悉，湖南對洞庭湖的治理步伐正在加快。湖南省發(fā)改委副主任歐陽彪透露，“洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”規(guī)劃前期工作日前獲國家有關(guān)部委肯定，年底將向國家正式上報，從而有望上升為國家戰(zhàn)略。

歐陽彪認為，“生態(tài)區(qū)如果獲得國家層面支持，既可促進湖南整體區(qū)域的發(fā)展，同對保障國家糧食、生態(tài)、水利和民生安全有重要意義。”

打破省域限制

湖南省長株潭、湘南地區(qū)和大湘西三大板塊，已經(jīng)分別進入國家戰(zhàn)略層面的兩型社會建設(shè)試驗區(qū)、國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)。而在湖南經(jīng)濟發(fā)展中占重要地位的洞庭湖經(jīng)濟區(qū)，獲得國家層面的政策支持卻相對滯后。

今年年初公布的《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制大綱》(征求意見稿)，規(guī)劃范圍擬包括岳陽、常德、益陽3市及長沙望城區(qū)，共25個縣(市、區(qū))，總面積4.64萬平方公里。隨后湖北省荊州市，也納入這一規(guī)劃范圍。

“湖南為打造這一經(jīng)濟區(qū)準備了很多年，這次借長江中游城市群建設(shè)，湖北荊州也納入了這一范圍，正式打破了省域限制。”湖北省社科院副院長秦尊文說。

今年5月份，湖南省委副書記梅克保到湖北考察，與湖北省官員共商洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。湖北省委副書記張昌爾明確表示，將“聯(lián)手爭取洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，聯(lián)手爭取國家在政策、項目、投資和重大產(chǎn)業(yè)布局方面的支持。”

湖南省社科院經(jīng)濟研究所所長肖毅敏認為，將湖北荊州納入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，打破過去按照行政區(qū)域劃規(guī)劃發(fā)展的模式，按照地理資源優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟，這本身是一種良性的發(fā)展模式。

秦尊文稱，如果經(jīng)濟區(qū)上升到國家戰(zhàn)略層面，有利于武漢城市圈和長株潭城市圈的融入，是對中三角戰(zhàn)略的一個推動，有利于促進中部的崛起。

強調(diào)生態(tài)保護

前瞻網(wǎng)了解到，洞庭湖古稱“云夢澤”，為我國第二大淡水湖，號稱“八百里洞庭”，是國際重要濕地，也是長江流域生態(tài)系統(tǒng)中十分重要的子系統(tǒng)。雖然近年來對洞庭湖的生態(tài)治理取得很大成績，但污染仍未得根本解決。

湖南省一位對工業(yè)園環(huán)保問題有長期關(guān)注的官員表示，目前洞庭湖流域環(huán)境問題有所改善，但仍有承接?xùn)|部沿海污染企業(yè)的現(xiàn)象存在。“不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及的產(chǎn)業(yè)園，招商引資門檻極低，這是不符合建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)理念的。

他建議學習日本琵琶湖治理經(jīng)驗，“琵琶湖治理沒有提經(jīng)濟區(qū)，而是重點做生態(tài)保護，發(fā)展游湖觀光”。

“要真正改變發(fā)展思路，否則規(guī)劃沒有意義。”這位官員表示。

據(jù)了解，這次環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃，重點強調(diào)了對生態(tài)環(huán)境的保護，規(guī)劃初稿提出，環(huán)洞庭湖區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將爭取全國前列。

肖毅敏認為，湖南省完全可以培養(yǎng)一批與當?shù)厣鷳B(tài)發(fā)展相適應(yīng)的、有潛力的支柱產(chǎn)業(yè)，“我們可以圍繞漁業(yè)做文章，其次是環(huán)湖旅游業(yè)，這是完全可以開發(fā)的。”

肖毅敏建議，湖南省應(yīng)該盡快發(fā)展與洞庭湖生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的支柱性產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶動生態(tài)環(huán)境保護，打造可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟。