民間投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在活力與動(dòng)力的主要源泉，但目前，中國(guó)的民間投資主要停留在低層次產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈低端，尤其是大量的高耗能、高污染、低技術(shù)產(chǎn)能。民間投資亟需從“量的擴(kuò)張”向“質(zhì)的提升”，打破國(guó)企壟斷，徹底解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的呼聲也日漸高漲。

近期，銀監(jiān)會(huì)等六部委密集出臺(tái)吸納民間資本的政策，細(xì)化“新36條”，拔除政策藩籬，開(kāi)門(mén)納客，請(qǐng)進(jìn)民間資本投身原本國(guó)有資本壟斷的行業(yè)，注入新鮮的活力，這對(duì)保增長(zhǎng)、抗通脹，甚至是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，都有一定的積極作用。

銀監(jiān)會(huì)

銀監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站5月26日發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》明確，民間資本進(jìn)入銀行業(yè)與其他資本遵守同等條件。

國(guó)資委

國(guó)資委5月25日發(fā)布《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制重組中積極引入民間投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出了14條具體意見(jiàn)，鼓勵(lì)民間投資參與國(guó)有企業(yè)改制重組。

證監(jiān)會(huì)

證監(jiān)會(huì)5月25日在其官方網(wǎng)站上發(fā)布的《關(guān)于落實(shí)工作要點(diǎn)的通知》，支持民營(yíng)企業(yè)上市和再融資、鼓勵(lì)民間資本參股證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

交通運(yùn)輸部

4月13日出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資公路水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》，同過(guò)去的政策措施相比，此次意見(jiàn)從投資領(lǐng)域、投資重點(diǎn)、投資服務(wù)、投資管理四方面進(jìn)一步鼓勵(lì)民資進(jìn)入該領(lǐng)域。

衛(wèi)生部

5月21日，衛(wèi)生部下發(fā)《關(guān)于社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的通知》，通知明確指出，社會(huì)資本可以按照經(jīng)營(yíng)目的，自主申辦營(yíng)利性或非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

鐵道部

鐵道部5月18日發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實(shí)施意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出，鼓勵(lì)民間資本投資鐵路的相關(guān)領(lǐng)域，包括參與鐵路建設(shè)、工程勘察設(shè)計(jì)、客貨運(yùn)輸服務(wù)、設(shè)備器材設(shè)計(jì)生產(chǎn)以及相關(guān)服務(wù)等。

很明顯，這些新政對(duì)于打破行業(yè)壟斷、激發(fā)民間資本的創(chuàng)富活力，將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。倘若六部委出臺(tái)的政策真正能貫徹始終，而不是一種口號(hào)，一種“誘餌”，那么，毫無(wú)疑問(wèn)，民間資本將會(huì)大展宏圖，大有作為。

但是，想從根本上解決民間資本的疑慮，最大程度激發(fā)民間資本的活力，除了監(jiān)管部門(mén)保質(zhì)保量地出臺(tái)各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則外，還需要繼續(xù)細(xì)化并補(bǔ)充相應(yīng)的支持和保障措施，讓民間資本有章可循、有章可依、有章可靠。否則，即使現(xiàn)在有一部分民間資本能夠順利進(jìn)入到一些壟斷行業(yè)，并迅速地成長(zhǎng)起來(lái)，也難以形成持續(xù)發(fā)展的有效機(jī)制。