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2021年全球碳排放交易市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析 碳配額收緊推動(dòng)價(jià)格上升

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20 陳佳怡 ? 2021-08-13 14:20:09  來(lái)源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E72685G0

全球碳排放主要交易所:歐盟碳市場(chǎng)、美國(guó)區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)(RGGI)、韓國(guó)、新西蘭、中國(guó)碳市場(chǎng)

本文核心數(shù)據(jù):溫室氣體排放覆蓋比例、碳排放交易價(jià)格

全球碳排放權(quán)交易體系覆蓋面較廣

碳排放權(quán)交易的概念源于上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的排污權(quán)交易概念,排污權(quán)交易是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家重要的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,美國(guó)國(guó)家環(huán)保局首先將其運(yùn)用于大氣污染和河流污染的管理。

1997年,全球100多個(gè)國(guó)家簽署了《京都議定書》,碳排放權(quán)成為一種商品。該條約提出三個(gè)靈活的減排機(jī)制。2002-2015年間,遍布四大洲的多個(gè)碳交易體系建成。其中,日本在減排領(lǐng)域做了大量的嘗試,既有全國(guó)性的自愿性碳排放交易體系(JVETS),也有以東京、埼玉縣為代表的地區(qū)性強(qiáng)制履約交易體系。

當(dāng)前,碳交易已成為碳減排的核心政策工具之一,碳排放權(quán)交易體系覆蓋面較廣。截至2021年1月31日,全球共有24個(gè)正在運(yùn)行的碳交易體系,其所處區(qū)域的GDP總量約占全球總量的54%,人口約占全球人口的1/3左右,覆蓋了16%的溫室氣體排放。此外,還有8個(gè)碳交易體系即將開始運(yùn)營(yíng)。

圖表1:全球碳交易市場(chǎng)發(fā)展歷程

主要碳交易體系包括歐盟碳市場(chǎng)、美國(guó)區(qū)域溫室氣體減排倡議(RGGI)等

目前,全球范圍內(nèi)主要碳交易體系包括歐盟碳市場(chǎng)、美國(guó)區(qū)域溫室氣體減排倡議(RGGI)、韓國(guó)與新西蘭碳市場(chǎng)等。根據(jù)路透社數(shù)據(jù),2019年,全球碳市場(chǎng)交易均價(jià)約為22歐元/噸。

2020年,全球碳市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)2290億歐元,同比上漲18%,碳交易總量創(chuàng)紀(jì)錄新高,達(dá)103億噸。其中,歐洲碳交易占據(jù)全球碳交易總額近90%;北美區(qū)域碳市場(chǎng)——西部氣候倡議組織(WCI)和區(qū)域溫室氣體倡議組織(RGGI)總市值增長(zhǎng)16%,分別達(dá)到220億歐元和17億歐元,分別占2020年全球碳交易總額的9.6%與0.74%。

圖表2:全球碳市場(chǎng)2017-2020年交易規(guī)模(單位:億歐元)

注:2020年全球碳市場(chǎng)分區(qū)域成交規(guī)模具體情況尚未公開。

歐盟氣候政策以限額交易為基礎(chǔ)

2005年,為實(shí)現(xiàn)《京都議定書》的二氧化碳減排目標(biāo),歐盟建立了氣候政策體系。歐盟碳交易機(jī)制(EU ETS)是世界上第一個(gè)多國(guó)參與的排放交易體系,目前碳定價(jià)最重要的實(shí)踐活動(dòng)位于歐洲。

為了增強(qiáng)與《京都議定書》的協(xié)調(diào)性,歐盟允許EU ETS下的排放實(shí)體能夠利用清潔能源機(jī)制和聯(lián)合國(guó)履約機(jī)制(JI)中獲得的減排信用履行減排義務(wù),即歐盟成員國(guó)可以利用CDM項(xiàng)目從發(fā)展中國(guó)家或未參與強(qiáng)制減排的國(guó)家購(gòu)買減排信用,達(dá)成減排任務(wù),此舉增強(qiáng)了成員國(guó)減排方式的可選擇性。

它是歐盟氣候政策的核心部分,以限額交易為基礎(chǔ),是全球最大的碳排放總量控制與交易體系。2021年起,EU ETS進(jìn)入運(yùn)行的第四階段。

圖表3:歐盟排放交易體系發(fā)展階段政策文件

美國(guó)推行以自愿減排為主的溫室氣體控制政策

2001年3月,美國(guó)政府退出《京都議定書》后,推行以自愿減排為主的溫室氣體控制政策。

圖表4:美國(guó)碳排放政策文件

歐洲碳排放權(quán)交易價(jià)格與配額密切相關(guān)

2020年,疫情沖擊對(duì)碳市場(chǎng)具有負(fù)向作用,但由于各碳市場(chǎng)逐步收緊了碳配額發(fā)放,并且各國(guó)制定了更高的自愿減排貢獻(xiàn)目標(biāo),“碳減排”、“碳中和”處于較高戰(zhàn)略地位,碳價(jià)逐步攀升。

2019-2020年,由于歐盟排放交易體系規(guī)則的收緊預(yù)期以及碳免費(fèi)配額的減少,ETS碳價(jià)格從平均每噸25歐元翻倍至2021年5月初的每噸50歐元左右。

圖表5:2017-2021年歐盟碳市場(chǎng)價(jià)格(單位:歐元/噸)

供需推動(dòng)美國(guó)碳排放權(quán)交易價(jià)格上升

RGGI源于2005年美國(guó)東北部地區(qū)十個(gè)州共同簽署的應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)議。從2015年開始,碳配額總量逐年下降,2017年RGGI設(shè)置的配額總量是8430萬(wàn)短噸(約合7648萬(wàn)噸)二氧化碳當(dāng)量,2020年,RGGI合計(jì)拍賣6498萬(wàn)噸。

2020-2021年,美國(guó)RGGI碳市場(chǎng)價(jià)格呈上升趨勢(shì)。RGGI碳市場(chǎng)的初始配額發(fā)放以拍賣為主,每個(gè)季度舉行一次拍賣。2021年第一季度拍賣成交均價(jià)為$7.60美元,較上一季度漲幅為2.5%。由于弗吉尼亞州的加入,RGGI總成交量創(chuàng)歷史新高,達(dá)到了2347萬(wàn)噸。2021年第二季度,美國(guó)RGGI拍賣成交均價(jià)為7.97美元,較上一季度漲幅為4.9%,總成交量為2299萬(wàn)噸。

圖表6:2020-2021年美國(guó)區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)(RGGI)碳市場(chǎng)價(jià)格(單位:萬(wàn)噸,美元/噸)

為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”目標(biāo),各國(guó)可能大幅或加速收緊配額,預(yù)計(jì)無(wú)論通過(guò)交易所還是拍賣為形式進(jìn)行交易的碳排放權(quán)價(jià)格將呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

以上數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》,同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、招股說(shuō)明書撰寫等解決方案。

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作者 陳佳怡
產(chǎn)業(yè)研究員、分析師
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