2008年中國(guó)毒奶粉事件，是迄今為止影響最為深遠(yuǎn)的食品安全事件之一，此事直接導(dǎo)致國(guó)人對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信心降至歷史最低，中國(guó)食品制造形象受損。“可憐天下父母心”，中國(guó)父母紛紛轉(zhuǎn)而選擇海外奶粉。國(guó)人的海外購(gòu)奶熱潮引發(fā)了國(guó)外應(yīng)對(duì)中國(guó)父母的一系列措施，限購(gòu)手段層出不窮。一方面是國(guó)人不信任國(guó)產(chǎn)奶粉，一方面是海外對(duì)國(guó)人的奶粉限購(gòu)令，中國(guó)父母夾在其中，好不尷尬。可是，到底是誰(shuí)真正尷尬？

2013年12月25日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版）》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），拉開(kāi)了中國(guó)乳制品行業(yè)改革的序幕。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，“史上最嚴(yán)奶粉標(biāo)準(zhǔn)”的出臺(tái)，2014年將成為中國(guó)乳企恢復(fù)市場(chǎng)信心的關(guān)鍵年。

一、政策方面

跟據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)乳制品行業(yè)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，結(jié)合《細(xì)則》的頒布，中央出臺(tái)一系列政策，打出一系列漂亮的“組合拳”。

針對(duì)國(guó)內(nèi)：建立奶粉“國(guó)家隊(duì)”；提高乳企準(zhǔn)入門(mén)檻；鼓勵(lì)乳企并購(gòu)重組，提供政策優(yōu)惠。

針對(duì)國(guó)外：限制進(jìn)口奶粉售價(jià)；未有中文標(biāo)簽的進(jìn)口奶粉，一律退貨或者銷毀。

而地方政府方面，各地不僅重拳出擊，嚴(yán)格監(jiān)管奶粉售賣渠道，將嬰幼兒配方奶粉納入藥監(jiān)范圍，并且試點(diǎn)建立食品質(zhì)量安全電子追溯系統(tǒng)。

圖表1：2014.01-2014.03部分地方乳業(yè)政策動(dòng)態(tài)

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

二、企業(yè)方面

工信部有關(guān)于嬰幼兒奶粉行業(yè)的重組方案計(jì)劃在2018年培養(yǎng)出3-5家大型乳企，而前十大品牌的市場(chǎng)集中度由當(dāng)前的50%左右升至80%。這一計(jì)劃直接導(dǎo)致乳制品企業(yè)將出現(xiàn)“強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者淘汰”的局面。

乳企并購(gòu)高潮迭起，飛鶴乳業(yè)入股關(guān)山乳業(yè)，蒙牛收購(gòu)鄭州雅士利，伊利投資輝山乳業(yè)……

與此同時(shí)，乳業(yè)并購(gòu)重組也呈現(xiàn)出國(guó)際化趨勢(shì)，達(dá)能6.65億美金入股蒙牛，光明宣布引入RRJ作為戰(zhàn)略投資者，光明擬收購(gòu)以色列最大乳品企業(yè)等。

在國(guó)家的政策鼓勵(lì)下，乳企不斷通過(guò)“大魚(yú)吃小魚(yú)”或者“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的手段來(lái)增加自己的話語(yǔ)權(quán)，完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，整個(gè)乳制品行業(yè)也在不斷的并購(gòu)中得到調(diào)整。

“強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者淘汰”折射出的是以時(shí)間和資金甚至中小型乳企的淘汰為代價(jià)來(lái)重塑中國(guó)乳企品牌的結(jié)果。中國(guó)政府和乳企正在用它們的實(shí)際行動(dòng)來(lái)證明它們的決心。

理想是美好的，現(xiàn)實(shí)是骨感的，如同藥店售賣奶粉受冷遇，在愿景的背后，務(wù)實(shí)的態(tài)度才是轉(zhuǎn)變國(guó)人看法的根本。

信任，建立并不容易，而摧毀，一瞬即可。重塑國(guó)人奶粉信心，中國(guó)仍然任重道遠(yuǎn)。