近日，為準(zhǔn)備2014年中央一號(hào)文件的出臺(tái)，中央各部委就農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式進(jìn)行了密集調(diào)研。近年來農(nóng)業(yè)污染事件頻繁發(fā)生，為我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展敲響了警鐘。而十八大報(bào)告明確了“生態(tài)文明建設(shè)”的重要地位，十八屆三中全會(huì)決定更是將農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提到了非常重要的地位，中央關(guān)于未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主基調(diào)漸趨明晰，生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為未來我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向之一。

在此背景下，代表農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)方式的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)、廢物循環(huán)利用、低毒高效農(nóng)藥和化肥領(lǐng)域有望獲得政策的著重關(guān)注。而從影響程度來看，農(nóng)藥行業(yè)所受的影響無疑最大。近年來，大部分農(nóng)業(yè)污染事件都涉及到農(nóng)業(yè)生態(tài)污染、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題，對(duì)一些食品、藥品生產(chǎn)企業(yè)來說，“農(nóng)殘門”就像“噩夢(mèng)”一樣如影隨形，眾多明星企業(yè)被“農(nóng)殘門”坑死。例如，張?jiān)?，同仁堂、云南白藥、九芝堂等一?a kid="3a5772b5db6649bc" target="_blank">中藥企業(yè)，吳裕泰、張一元、中國(guó)茶葉、天福茗茶等八大名茶，到現(xiàn)在這些企業(yè)都還沒有走出“農(nóng)殘門”事件的陰影。

在生態(tài)農(nóng)業(yè)的主基調(diào)下，生物農(nóng)藥取代化學(xué)農(nóng)藥成為農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)。從2013年5月開始，環(huán)保部在全國(guó)轟轟烈烈開展了草甘膦環(huán)保核查，針對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)保污染進(jìn)行嚴(yán)厲整治，表明政策層對(duì)化學(xué)農(nóng)藥安全整治決心日益強(qiáng)烈?；瘜W(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)將日益面臨環(huán)保、政策等各種瓶頸，而生物農(nóng)藥將成為我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。

但是，從實(shí)際發(fā)展來看，盡管我國(guó)是農(nóng)藥生產(chǎn)、使用和出口大國(guó)，但生物農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用卻處于較低水平。目前，我國(guó)已登記生物農(nóng)藥有效成分僅占農(nóng)藥登記總數(shù)的12%左右；制劑產(chǎn)品數(shù)量占整個(gè)農(nóng)藥登記產(chǎn)品數(shù)還不到10%。

根據(jù)《2013-2017年中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，截至2012年底，在我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)中，生物農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)值為323.05億元，占農(nóng)藥行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重為13.62%。但是，生物農(nóng)藥在農(nóng)藥生產(chǎn)中的比重整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，尤其是在2012年上升幅度達(dá)到了2.2個(gè)百分點(diǎn)，生物農(nóng)藥取代化學(xué)農(nóng)藥成為農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)。

2007-2012年我國(guó)化學(xué)農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)值變化情況（單位：億元，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

與國(guó)內(nèi)發(fā)展迅速的市場(chǎng)相比，生物農(nóng)藥在全球同樣呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì)。全球工業(yè)分析公司（GIA）發(fā)布最新研究報(bào)告指出，到2015年，預(yù)計(jì)全球生物農(nóng)藥市場(chǎng)將達(dá)到28億美元。隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)者食品安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，監(jiān)管部門對(duì)化學(xué)農(nóng)藥的限制力度不斷加大，生物農(nóng)藥將有望得到極大的推廣。

但是，由于存在見效慢、技術(shù)流程復(fù)雜等缺點(diǎn)，農(nóng)民往往不愿意使用生物農(nóng)藥。此外，主導(dǎo)品種偏少、制劑水平低、成本偏高、防治效果不穩(wěn)定、應(yīng)用主體培育不夠等諸多問題也在很大程度上制約了生物防治技術(shù)和生物農(nóng)藥的推廣應(yīng)用。這也是生物農(nóng)藥推廣中必須克服的問題，各地政府也在積極尋求對(duì)策。例如，天津市從2009年起就一直在開展生物農(nóng)藥示范推廣工作。

此次，正逢2014年中央一號(hào)文件的推出前夕，在未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主基調(diào)漸趨明晰的情況下，生物農(nóng)藥將有望搭上生態(tài)農(nóng)業(yè)的順風(fēng)車，實(shí)現(xiàn)快速的發(fā)展。