11月13日，陜西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹《陜西省高等學校財務管理辦法》有關(guān)情況。針對陜西部分高校非法集資問題，《陜西省高等學校財務管理辦法》中作出了明確要求。

民辦高校之所以出現(xiàn)非法集資的現(xiàn)象，這與其融資渠道受制約有一定的關(guān)系。當前，關(guān)于民辦教育機構(gòu)投融資的規(guī)定，主要體現(xiàn)在《民辦教育促進法》及實施條例的條文中。盡管《民辦教育促進法》及實施條例中關(guān)于投資人可以取得合理回報，但在實際操作層面，教育投融資行為仍受到現(xiàn)有政策法規(guī)框架的較大制約。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國民辦教育行業(yè)市場前瞻與投資機會分析報告》分析認為，除了現(xiàn)有政策法規(guī)框架的制約之外，民辦教育投融資領(lǐng)域還存在其他需要解決的問題。

投資回報無法快速實現(xiàn)

如前文所述，以風險投資為代表的投資機構(gòu)已成為當前民辦教育投融資領(lǐng)域的重要力量。顧名思義，以承擔高風險、尋求高潛在收益為特征的風險投資商對投資回報有較高的要求。如KPCB投資了Google累積收益逾300倍、軟銀8000萬美元阿里巴巴投資收益達到71倍；即使在教育領(lǐng)域新東方和諾亞舟的上市，也分別帶給其投資方老虎基金和霸菱亞洲帶來不菲的回報。但客觀地分析，盡管民辦教育領(lǐng)域具有較強的成長性，但距離風險投資追求的超額回報率，大部分教育機構(gòu)的整體收益回報仍存在一定反差。

在此形勢下，投資機構(gòu)應進一步增強投資理性，將投資民辦教育機構(gòu)作為一項穩(wěn)健經(jīng)營的戰(zhàn)略性投資，不宜過于好高騖遠。

細分領(lǐng)域投資發(fā)展不均衡

由于國家對學歷教育管制相當嚴格，投資前景相對不夠明朗，加之近年來南洋教育集團、雙月園教育集團、金山橋?qū)W校等民辦學歷教育航母先后沉沒的背景下，相當數(shù)量的民辦學歷教育投資者選擇了退出，進而導致非學歷教育領(lǐng)域投資實踐頻繁，學歷教育領(lǐng)域卻少人問津。

投融資各方之間存在隔閡

由于真正意義上的教育投融資行為在中國發(fā)展的時間還相對較短，因此尚未形成非常規(guī)范的準則和模式，因此投融資雙方存在著一定程度上的隔閡，具體表現(xiàn)在兩個方面：

信息不對稱：投融資雙方對彼此的行業(yè)屬性、投（融）資偏好知之甚少。例如，許多民辦教育機構(gòu)有強烈的融資需求，但卻對自身通過何種融資渠道、尋找哪些類型的投資機構(gòu)進行融資缺乏基本的判斷；而眾多投資機構(gòu)雖然對民辦教育領(lǐng)域長期關(guān)注，但對于民辦教育的整體發(fā)展態(tài)勢、外部法律政策環(huán)境了解不多。

語言體系不統(tǒng)一：投融資雙方因背景、行業(yè)差異過大，缺乏溝通交流基礎(chǔ)。

實踐證明，構(gòu)建專業(yè)教育投融資服務平臺是破解民辦教育投融資參與各方的“信息不對稱”和“語言體系不統(tǒng)一”問題的有效途徑。近年來，以中資教育研究所為代表的一些教育投融資服務機構(gòu)在構(gòu)建教育投融資平臺方面進行了一些卓有成效的實踐，增強了參與教育投融資行為的各個主體之間的溝通和交流，使這一問題得到了一定程度的改善。