2013年7月，一項(xiàng)由北京市交通委員會(huì)開(kāi)展的《北京交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查》正式進(jìn)行，這項(xiàng)調(diào)查結(jié)果將使北京市公交漲價(jià)成為可能。多年來(lái)，“全國(guó)最低”的北京公交價(jià)格一直沒(méi)有上調(diào)，固然方便、實(shí)惠了百姓，但其不可持續(xù)性表現(xiàn)得越來(lái)越明顯。逐年上升的低價(jià)背后，影響了公共交通企業(yè)的積極性，同時(shí)政府財(cái)政補(bǔ)貼的壓力日益增加，這讓人們開(kāi)始擔(dān)心公交價(jià)格遲早會(huì)被調(diào)整。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國(guó)城市公交汽車客運(yùn)行業(yè)管理模式與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》分析認(rèn)為，公共交通企業(yè)是社會(huì)服務(wù)性企業(yè)，公交票價(jià)實(shí)行的是低票價(jià)和公益性票價(jià)，而維持企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生的成本費(fèi)用列支是完全市場(chǎng)化的。收入增長(zhǎng)緩慢，而成本費(fèi)用增幅遠(yuǎn)高于收入增長(zhǎng)，導(dǎo)致近年來(lái)公交企業(yè)虧損。

一、收入分析

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國(guó)城市公交汽車客運(yùn)行業(yè)管理模式與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》分析認(rèn)為，公交企業(yè)的收入來(lái)源主要有：車票收入、財(cái)政補(bǔ)貼、廣告、租賃、包車、公交站冠名權(quán)等。

1、車票收入增長(zhǎng)緩慢

大部分城市都在公共交通上實(shí)行低票價(jià)政策。公益性票價(jià)政策包括空調(diào)車季節(jié)性票價(jià)，70歲以上老人和軍人、盲人、離休干部免費(fèi)乘車，60-69歲老人和學(xué)生半價(jià)乘車等政策。公交企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入主要來(lái)自于車票收入，而公交票價(jià)已經(jīng)10多年未變。隨著城市人口老齡化，享受優(yōu)惠政策的人越來(lái)越多，公交企業(yè)車票收入增長(zhǎng)會(huì)更緩慢。

2、地鐵分散客流

受市政道路建設(shè)影響，其他機(jī)動(dòng)車輛增加，道路擁擠，公交專用車道不覆蓋全市所有線路所涉及的道路，影響了公交車輛的運(yùn)行質(zhì)量，很多市民選擇地鐵作為交通工具，分散了部分客流，以南京為例，目前地鐵客運(yùn)量為平均每天約250萬(wàn)人次，對(duì)公交車收入產(chǎn)生較大的影響。