近期以來，由日本政府非法“購買釣魚島”鬧劇引發(fā)的中日兩國政府及民間的摩擦日益升級(jí)，嚴(yán)重侵害了中國的領(lǐng)土主權(quán)，引發(fā)全球華人的廣泛抗議，全國多地爆發(fā)抗議日本政府“購島”的示威游行，日系品牌的汽車銷量直線下降，甚至連街頭的日系車輛也受到牽連，全國多輛日系汽車被憤怒的中國民眾砸壞肢解。在這些事件中，日本政府的錯(cuò)誤行經(jīng)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。

而對(duì)于這些被損毀的車輛而言，其歸途只能是修理廠或者拆解回收廠。在我國汽車保有量超過一億輛的背景下，每年新增大量的汽車進(jìn)入報(bào)廢程序，這也是推動(dòng)我國汽車拆解業(yè)的基礎(chǔ)。然而，由于監(jiān)管不到位等原因，目前我國汽車拆解業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)，成為行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的阻礙因素。

合法經(jīng)營(yíng)不如“黑作坊”?

隨著我國汽車普及時(shí)代的來臨，舊車處理已經(jīng)提上日程，汽車拆解業(yè)的幼苗已經(jīng)冒頭。目前，國內(nèi)汽車保有量已經(jīng)超過1億輛，汽車拆解平均單車能實(shí)現(xiàn)3000元左右的回收收入。據(jù)此測(cè)算，每年舊車拆解市場(chǎng)將高達(dá)300億元。然而這個(gè)還在發(fā)酵中的大蛋糕似乎并不是那么容易吃到。

目前，一些地方非法回收拆解報(bào)廢汽車、利用報(bào)廢汽車“五大總成”拼裝車的活動(dòng)有所抬頭，報(bào)廢汽車、拼裝車上路行駛問題日益突出，嚴(yán)重威脅道路交通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，并造成環(huán)境污染。為此，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等六部門于2012年9月4日聯(lián)合下發(fā)通知，決定于2012年9月至2013年2月，在全國集中開展報(bào)廢汽車專項(xiàng)整治。此次專項(xiàng)整治的總體目標(biāo)是，查處非法回收拆解和倒賣報(bào)廢汽車、利用報(bào)廢汽車總成拼裝車、駕駛報(bào)廢汽車或拼裝車上路行駛等違法行為，整頓違法違規(guī)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)、二手車交易市場(chǎng)、汽車維修企業(yè)。

以深圳市為例。截止2011年年底，深圳機(jī)動(dòng)車保有量超過195萬輛，汽車保有量全國第二位，按照業(yè)內(nèi)估算的7%的年報(bào)廢率，每年報(bào)廢車應(yīng)有16萬輛左右。深圳車輛報(bào)廢處理市場(chǎng)雖然不算大，但作為合法的拆車企業(yè)，擁有面積數(shù)十畝面積廠區(qū)的深圳市機(jī)動(dòng)車回收有限公司卻門庭冷落，生意暗淡。而就在深圳市機(jī)動(dòng)車回收有限公司附近，方圓幾公里范圍內(nèi)環(huán)繞著8個(gè)生意興隆的廢車廠，這些車場(chǎng)更像是汽車零部件自選超市：隨處可見輪胎、輪圈、車架、發(fā)動(dòng)機(jī)、內(nèi)飾等等。由于具有拆解資質(zhì)的企業(yè)，無論大型貨車還是小型轎車，一律以450元/噸的價(jià)格進(jìn)行回收。這些個(gè)體廢車廠的收購價(jià)則要高些，大車回收價(jià)格可以到每噸1000元，二手車市場(chǎng)價(jià)格又高出很多。以2003年的本田City為例，行駛15萬公里的該型車，在二手市場(chǎng)上的回收價(jià)可以達(dá)到3萬元，而在正規(guī)企業(yè)，該款車型最終回收價(jià)也就在2000元左右。正是在逐利驅(qū)動(dòng)下，很多市民和機(jī)構(gòu)仍會(huì)拒絕正規(guī)渠道報(bào)廢。

目前，我國每年汽車報(bào)廢量達(dá)到300萬至400萬輛，但通過有資質(zhì)的企業(yè)拆解只有不足100萬輛，這意味著，其余200萬至300萬輛報(bào)廢汽車流入三種地下交易渠道。三種地下交易途徑導(dǎo)致拆車企業(yè)回收難，一是部分快到報(bào)廢年限的車輛被轉(zhuǎn)賣到二手車市場(chǎng)，另一部分是部分車主將即將報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車退出戶籍，轉(zhuǎn)賣到管理薄弱地區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū)，或套用假牌上路行駛，其余的則被不法企業(yè)非法拆解、拼裝車輛，再次流入市場(chǎng)危害社會(huì)。

正規(guī)企業(yè)的報(bào)價(jià)與“黑作坊”相比沒有吸引力，與二手車市場(chǎng)的報(bào)價(jià)相比，更沒有競(jìng)爭(zhēng)力。多數(shù)報(bào)廢車輛還是流向了個(gè)體拆解戶，被進(jìn)行非法拼裝，流入監(jiān)管較松的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村市場(chǎng)。顯然，目前正規(guī)汽車拆解廠所能給的收購補(bǔ)償費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到車主的預(yù)期值。

低拆解率低利潤(rùn)制約行業(yè)發(fā)展

在專業(yè)人士眼中，報(bào)廢汽車本來可謂“一身是寶”。在成熟的拆解市場(chǎng)中，汽車拆解企業(yè)有三個(gè)部分可以盈利：首先是從“五大總成”再制造方面獲利，其次是分解材料方面獲利，在這些報(bào)廢汽車中，玻璃、塑料、各類金屬擁有較大回收價(jià)值，此外就是政府對(duì)汽車拆解企業(yè)的補(bǔ)貼。

但遺憾的是，補(bǔ)貼政策在1年多前就已被叫停。利潤(rùn)空間最大的“五大總成”再制造也被禁止，目前國內(nèi)汽車拆解企業(yè)只有分解材料這一條路可走，因?yàn)榘凑諊鴦?wù)院2001年公布的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》規(guī)定，汽車“五大總成”，即發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架，只能作為廢金屬賣給鋼鐵企業(yè)做冶煉原料。

一輛報(bào)廢汽車大概有25%的車體不具有任何利用價(jià)值，只能進(jìn)行填埋處理，余下的材質(zhì)，特別是客車車皮等都屬于輕薄廢鋼料，品質(zhì)較差銷路也不好;另外凡正規(guī)的回收企業(yè)，拆解下廢鋼后需要納稅，加之企業(yè)還要產(chǎn)生各種管理費(fèi)用，成本比較高，這使得目前汽車報(bào)廢收購價(jià)要低于大眾的心理預(yù)期值。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院汽車拆解行業(yè)研究小組認(rèn)為，廢舊汽車分解材料的利潤(rùn)率低固然有行業(yè)自身的特質(zhì)，但最根本的原因是是我國汽車拆解行業(yè)精細(xì)化程度極低所致。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國具有資質(zhì)的汽車拆解企業(yè)不足500家，這些企業(yè)拆解量基本在每年2000至3000輛之間。而在國外成熟市場(chǎng)，平均一個(gè)拆解企業(yè)的拆解量可以達(dá)到每年6至8萬輛。效率差距之大，可想而知。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院汽車拆解行業(yè)研究小組認(rèn)為，精細(xì)化程度低不僅影響企業(yè)利潤(rùn)，更會(huì)導(dǎo)致行業(yè)惡性循環(huán)：由于國內(nèi)拆車靠手工，精細(xì)化程度低，拆解率低，直接影響回收利潤(rùn)，利潤(rùn)空間小企業(yè)就只能靠低價(jià)收車來維持利潤(rùn)，然而收車價(jià)格越低，就越難收到車，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)陷入惡性循環(huán)。

針對(duì)諸多的行業(yè)困境，近幾年來，各地政府頻頻出臺(tái)政策，力圖整治非法拆解倒賣廢車，促進(jìn)行業(yè)精細(xì)化運(yùn)作，而部分擁有更強(qiáng)大資金和技術(shù)的上市公司也紛紛摩拳擦掌，勢(shì)必在爭(zhēng)奪市場(chǎng)中完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展廢舊汽車再制造產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)提上日程。其實(shí)早在2008年，國務(wù)院發(fā)布《汽車零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》，公布14家再制造試點(diǎn)企業(yè)名單，以推動(dòng)汽車再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2010年7月，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見稿)》提出，汽車總成及其他零部件可被出售給再制造企業(yè)，經(jīng)再制造加工后繼續(xù)銷售使用，并鼓勵(lì)汽車再制造企業(yè)與回收拆解企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。但直到目前，正式條例仍沒有公布的跡象。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院汽車拆解行業(yè)研究小組分析認(rèn)為，如果上述政策得以實(shí)施，廢舊汽車“五大總成”再制造的“解禁”將提高汽車拆解行業(yè)的利用率，而零部件再制造產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模后，將會(huì)加大零部件回收比例，從而提高拆解產(chǎn)品回收價(jià)格。

種種跡象表明，汽車拆解業(yè)的獲利空間是廣闊的。在市場(chǎng)整治方面，行政層面近來亦有動(dòng)作，部分上市公司如天奇股份、物產(chǎn)中拓等也對(duì)廢舊汽車的拆解市場(chǎng)顯示出濃厚的興趣，欲在汽車拆解市場(chǎng)廣闊的發(fā)展前景中大施拳腳。預(yù)計(jì)隨著行業(yè)內(nèi)出臺(tái)和完善行之有效的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，汽車市場(chǎng)中的朝陽行業(yè)——汽車拆解業(yè)的前景將會(huì)越來越明朗。