產(chǎn)業(yè)研究概要

臺州市自改革開放以來，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。在此期間臺州大力發(fā)展汽車制造業(yè)、服裝機械制造業(yè)、塑料模具制造業(yè)等，培育了吉利、華海藥業(yè)、杰克縫紉機、聯(lián)化科技等國內(nèi)知名企業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)保持強勁勢頭，迅速躋身于沿海發(fā)達城市行列，創(chuàng)造了令人矚目的“民營主導(dǎo)+政府推動”的“臺州經(jīng)濟”。

第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

一、城市簡介及產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿革

臺州，是浙江省轄地級市，長江三角洲中心區(qū)27城之一，國務(wù)院批復(fù)確定的浙江沿海的區(qū)域性中心城市和現(xiàn)代化港口城市。臺州市地處浙江省沿海中部，東瀕東海，南鄰溫州，西連麗水、金華，北接紹興、寧波。

新中國成立以后，臺州在農(nóng)村實行土地改革，使廣大農(nóng)民獲得了土地和其他生產(chǎn)資料，經(jīng)過三年經(jīng)濟恢復(fù)和第一個五年計劃，臺州國民經(jīng)濟逐步恢復(fù)和發(fā)展，市場繁榮，物價穩(wěn)定，出現(xiàn)一派生氣勃勃的景象。改革開放以后，臺州大力發(fā)展精細(xì)化工、醫(yī)藥、機械、電子、塑模、家電、服裝機械等新產(chǎn)業(yè)，民營經(jīng)濟迅猛發(fā)展、初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)有了一定的集群。

經(jīng)過百年奮斗，臺州三次產(chǎn)業(yè)全面融合發(fā)展，形成了以制造業(yè)為主導(dǎo)，一三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局，汽車、醫(yī)藥、縫制設(shè)備等一批在國內(nèi)外具有較大影響力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正朝向現(xiàn)代化、數(shù)字化發(fā)展。

表1 臺州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展變遷

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體現(xiàn)狀

臺州市國民經(jīng)濟綜合實力運行穩(wěn)中有進，增速恢復(fù)到疫情前水平。經(jīng)初步核算，2021年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值5786.19億元，按可比價格計算，比上年增長8.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值303.94億元，增長2.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值2543.01億元，增長9.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值2939.24億元，增長8.1%。

圖1 2016-2021年臺州市地區(qū)生產(chǎn)總值及其增長速度

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

與此同時，臺州市三次產(chǎn)業(yè)增加值占比保持相對穩(wěn)定，以第二、三產(chǎn)業(yè)占比的小幅擴大為基本特征。其中，2021年第三產(chǎn)業(yè)占比達到50.8%，比2016年時增長0.2%;第二產(chǎn)業(yè)占比達到43.9%，比2016年增長1.1%;第一產(chǎn)業(yè)增加值占比同期分別減少1.3%。

圖2 2016-2021年臺州市一二三產(chǎn)增加值占比變化情況

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

三、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展

在制造業(yè)方面，通過整理分析2017-2020年臺州市統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，臺州在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及精細(xì)化工型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上呈現(xiàn)較為良好的發(fā)展態(tài)勢。其中，通用設(shè)備制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、汽車制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)在全市規(guī)上企業(yè)增加值占比中保持著頭部地位，并呈現(xiàn)出持續(xù)擴大領(lǐng)先的趨勢。

與此同時，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)的發(fā)展則不盡如人意，兩者的增加值排名也在逐年下降，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)在增加值占比為4.84%的情況下面前保持在第八的位置，金屬制品業(yè)則是靠著3.62%的增加值占比保持在第十的位置。

表2 2017-2020年臺州市工業(yè)規(guī)上企業(yè)增加值占比前十變化情況

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

進入2021年，臺州市工業(yè)生產(chǎn)基本恢復(fù)正常水平，全年實現(xiàn)工業(yè)增加值2162.34億元，比上年增長11.5%;全市規(guī)模以上輕工業(yè)和重工業(yè)分別實現(xiàn)工業(yè)增加值497.35億元、956.55億元，輕重工業(yè)增長率分別為10.0%、13.6%，輕重工業(yè)比例為34.2:65.8。全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值926.89億元、732.58億元、342.27億元、75.94億元，增長率分別為10.9%、13.3%、12.2%、14.1%。

在服務(wù)業(yè)方面，十三五"時期臺州市服務(wù)業(yè)增加值由2015年的1756.45億元增長到2020年的2669.73億元，年均增速達6.77%，高出全市GDP平均增幅0.43個百分點。服務(wù)業(yè)占GDP比重自2016年首次突破50%，2020年達到50.7%，連續(xù)六年超過第二產(chǎn)業(yè)，三二一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面形成。

同時，消費市場在需求端及結(jié)構(gòu)端得到持續(xù)改善。2021年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額2605.62億元，比上年增長8.7%。其中餐飲收入346.12億元，增長9.1%;商品零售2259.50億元，增長8.7%，商品零售中，汽車類和石油及制品類分別實現(xiàn)零售額284.83億元和127.83億元，同比分別增長10.1%和33.8%。

圖3 2016-2020年臺州市社會消費品零售總額

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

第二節(jié) 招商引資現(xiàn)狀及特點

近年來，臺州作為我國東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)熱點城市，在吸引外來投資方面分別呈現(xiàn)出數(shù)量不斷增長、來源地集中、投資金額兩頭多中間少等特點。

一、外來投資企業(yè)數(shù)量不斷增長

近年來，隨著臺州在營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府發(fā)展政策等產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資吸引要素不斷優(yōu)化，吸引外來投資企業(yè)數(shù)量不斷增長。根據(jù)我院大數(shù)據(jù)顯示，2011年的88家企業(yè)快速增長至2021年的409家。值得注意的是，2021年受經(jīng)濟形勢的影響，是臺州自2013年以來首次出現(xiàn)招商引資企業(yè)數(shù)量下滑，同比下滑5.1%。

圖4 2011-2021年臺州市外來投資企業(yè)注冊數(shù)量變化情況

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)

二、外來投資企業(yè)主要來自杭州和上海

根據(jù)我院大數(shù)據(jù)顯示，杭州、上海來臺投資企業(yè)數(shù)量分別達到1097、551家，彰顯臺州對于長三角地區(qū)企業(yè)的吸引力。需要關(guān)注到的是，臺州僅對浙江省存在較大的吸引力，對其他沿海發(fā)達地區(qū)吸引力較為一般，深圳來臺投資企業(yè)僅為111家，南京、廣州等地來臺投資企業(yè)僅跨過50家。

圖5 臺州市外來投資企業(yè)來源地排名

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)

三、外來投資金額兩頭多，中間少

根據(jù)我院大數(shù)據(jù)顯示，臺州現(xiàn)有的外來投資企業(yè)注冊資本呈現(xiàn)出“兩頭多，中間少”的分布格局。其中，占比較多的注冊資本區(qū)間為“1000萬以下”、“1000-3000萬”、“1億及以上”，占比分別達到41.41%、26.53%、15.51%。

圖6 臺州市外來投資企業(yè)注冊資本占比分布

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)

四、外來投資目的地分布較為集中

截止目前，外來投資進入臺州的目的地選擇較為集中，主要呈現(xiàn)“中間多，兩端少”的分布態(tài)勢。其中，椒江區(qū)吸引外來投資最多，達到748家，也是臺州吸引外來投資企業(yè)數(shù)量唯一超過500家的地區(qū);溫嶺市、臨海市位居二流，吸引外來投資企業(yè)數(shù)量分別達到428家、409家。

圖7 臺州市外來投資企業(yè)區(qū)域分布

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)

五、招商成果案例分析

近年來，臺州市主推“產(chǎn)業(yè)鏈招商”戰(zhàn)略。對于本土特色產(chǎn)業(yè)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，臺州針對鏈上缺失和薄弱環(huán)節(jié)進行“強鏈”、“補鏈”招商引資。例如，臺州市汽車制造業(yè)發(fā)展勢頭強勁，但在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中原材料及三電系統(tǒng)發(fā)展存在短板，對此臺州依托汽車整車組裝，對三電系統(tǒng)開展“補鏈”招商。2022年4月，臺州市以“云簽約”的方式，與比亞迪股份有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，比亞迪將在仙居縣投資建設(shè)年產(chǎn)22GWh新能源刀片電池項目，是近年來臺州單體投資額最大的制造業(yè)項目之一。此次簽約，標(biāo)志著臺州與比亞迪將在新能源動力電池等方面開展深度合作，對提升臺州汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平、建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地具有重要意義。

同時，臺州市也非常“以商招商”，以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進行招商引資。例如，臺州為大力推動全域制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展企業(yè)數(shù)字化改造行動。2020年8月，臺州市人民政府與西門子(中國)有限公司締結(jié)了戰(zhàn)略合作關(guān)系，西門子(中國)有限公司數(shù)字化工業(yè)集團與臺州市城投科技發(fā)展有限公司簽訂了西門子數(shù)字化體驗中心的合作協(xié)議。將為臺州及周邊地區(qū)的企業(yè)，提供前沿的工業(yè)技術(shù)、高性價比的產(chǎn)品組合和優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化服務(wù)，助力臺州“工業(yè)4.0標(biāo)桿城市”建設(shè)。

總的來說，臺州市招商引資并不是僅針對產(chǎn)業(yè)鏈，同時也會針對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級進行招商。招商引資的方式也是多樣化，不僅有常用的“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，還會結(jié)合實際發(fā)展情況運用“以商招商”、“資本招商”、“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金招商”等招商方式。

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