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德國模式比美國模式更契合中國

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20 葉 檀 ? 2014-07-09 09:04:31  來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E717G0

德國總理默克爾將在周末開展第七次中國行,作為民間歡迎儀式的一部分,一份“看,這就是德國制造的圖片微信”廣泛流傳,筆者收到了三次。在各種精美的德國制造圖片中,人們感嘆于高精類的技術(shù)、工人的專業(yè)素養(yǎng),認(rèn)為那才是高端制造業(yè)“化境”。

沉浸于臆想戰(zhàn)斗的人,睜開眼睛后會認(rèn)清楚一件事,德國是中國制造業(yè)的老師。百年前是,百年后的現(xiàn)在,依然是。

只有不憚于承認(rèn)先進(jìn)者的優(yōu)勢,并勇于學(xué)習(xí)這些優(yōu)勢,中國的制造業(yè)才能取得進(jìn)展。德國是制造業(yè)的前輩,如何在基礎(chǔ)制度上為企業(yè)搭建穩(wěn)健的發(fā)展框架,如何在細(xì)節(jié)上打造精密的制造體系,這些都是中國在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中亟待解決的難題。

從實用主義角度出發(fā),中國制造業(yè)需要專利與技術(shù),如中國精密機(jī)床、機(jī)器人核心零部件,主要來自于德國、日本、以色列等國,中國沿海數(shù)百年升級的精密制造型企業(yè)處于殘酷的競爭之中,這些企業(yè)需要技術(shù)解脫專利瓶頸。超越實用層面,觀念的變遷更加重要。德國與美國相對自由的市場不同,政府在市場中起到非常大的作用,各種監(jiān)督各種福利,有一個在德國的朋友講述了德國鋼鐵企業(yè)所受到的保護(hù)與監(jiān)管,政府絕不會對大量低品質(zhì)鋼廠扎堆袖手旁觀。

如何在發(fā)揮政府作用的同時,守住政府與市場的邊界,既規(guī)范又自由,是中國市場經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在沒有邁過去的難題,與其到新加坡取經(jīng),也許不如直接到鼻祖德國取經(jīng),取回清末就沒有取回的真經(jīng)。當(dāng)時我們買櫝還珠,向德國購買堅甲利炮與戰(zhàn)艦,雖然早期的刑律、民律等主要取材德國,卻沒有來得及施行,堅船利炮逐一沉沒。作為象征人物,鐵血宰相俾斯麥與李鴻章的對比令人唏噓。

德國政府與市場守住各自邊界,政府本身受到國會與民眾的嚴(yán)格審視,不可能逾越法律授權(quán),只要在法律邊界之內(nèi),企業(yè)與公民就是自由的,他們的權(quán)利與產(chǎn)權(quán)受到嚴(yán)格保護(hù),無人能動。對于政府介入型的經(jīng)濟(jì)體而言,如果是法治市場,就會成為德、法模式;如果是權(quán)貴市場,就是印尼模式。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要以理性頭腦建立基礎(chǔ)制度,從金融、教育到標(biāo)準(zhǔn)制訂,德國有一整套完備的模式。

德國中小企業(yè)融資難通過政府的優(yōu)惠政策,與大量中小銀行銀行、增信金融機(jī)構(gòu)的存在得到解決。在機(jī)構(gòu)上,除德意志銀行等少數(shù)大型私人銀行外,德國從儲蓄銀行到州立銀行,從復(fù)興信貸銀行到擔(dān)保銀行,再到合作銀行,近2000家銀行無不把中小企業(yè)業(yè)務(wù)視為重點。德國有受到監(jiān)管的政策性銀行利用政府信用優(yōu)勢獲得低價資金,向商業(yè)銀行批發(fā)資金;有擔(dān)保銀行負(fù)責(zé)中小企業(yè)融資增信工作,聯(lián)邦政府和州政府對中小企業(yè)貸款進(jìn)行反擔(dān)保,承諾如發(fā)生損失政府將承擔(dān)其中較大部分,貸款風(fēng)險在兩級政府、擔(dān)保銀行、貸款銀行之間的分?jǐn)?。還有近2000家銀行服務(wù)于當(dāng)?shù)仄髽I(yè),不以做大為目的,以控制風(fēng)險不可能被擊垮為目標(biāo)。

如果中小企業(yè)騙貸怎么辦?這個匪夷所思的問題不可能存在,因為法律與信用體制,讓絕大多數(shù)欺詐者沒有容身之處。以中國的信用情況,既想發(fā)展美國式的風(fēng)投模式,又想發(fā)展小微企業(yè)銀行貸款,結(jié)果可想而知,股票市場被無信企業(yè)拖垮,獲得廉價貸款的企業(yè)常常成為資金掮客,陷入全員腐敗怪圈。

非官方色彩的協(xié)會建立的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格的優(yōu)勝劣汰機(jī)制,是企業(yè)能夠自律的前提。從今年開始,中國向大規(guī)模職業(yè)技術(shù)教育轉(zhuǎn)型,是向制造強(qiáng)國邁入了關(guān)鍵一步,很難想像,缺乏專業(yè)素質(zhì)、沒有系統(tǒng)培訓(xùn)、剛剛在農(nóng)村打完牌的年輕人構(gòu)成的勞動者群體,會支撐中國制造的精密、標(biāo)準(zhǔn)之魂。

德國地少人多,制造為主,標(biāo)準(zhǔn)精密,美國從馬背到車輪,在資源方面是上天的寵兒,中國受資源人口約束,不可能像美國一樣建立高耗能國家,企業(yè)不可能在創(chuàng)新方面天馬行空,在資源與勞動力的架構(gòu)上,受到制造業(yè)發(fā)展路徑的嚴(yán)格束縛。中國未來的發(fā)展方向主要偏向德國,而不是美國。

人們盯著鐵娘子默克爾的行蹤,看的是中德商貿(mào)數(shù)據(jù),中德貨幣開放度的數(shù)據(jù),認(rèn)為默克爾多次來中就是為了短期的實用目標(biāo)。這話可能沒錯——德國國內(nèi)有聲音認(rèn)為中德十年商貿(mào)黃金期已過,另一種聲音以中德互補(bǔ)為例說中德好日子遠(yuǎn)未過去——但站在更長的歷史肩膀上,我們才能看清,中德之間除了短期目標(biāo)外,還有多少觀念需要銜接,還有多少制度需要填補(bǔ)。

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作者 葉 檀
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