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重磅!2025年中國及31省市智慧工廠行業(yè)政策匯總及解讀(全) 邁向梯度培育新階段

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20 李靈卉 ? 2026-01-09 12:00:17  來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E9536G0

以下數(shù)據(jù)及分析來自于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院智慧工廠研究小組發(fā)布的《全球及中國智慧工廠建設(shè)運(yùn)營模式與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告

行業(yè)主要公司博眾精工(688097.SH);先導(dǎo)智能(300450.SZ);利元亨(688499.SH)等

本文核心數(shù)據(jù):智慧工廠政策匯總;政策解讀;發(fā)展目標(biāo)匯總等。

1、政策歷程

中國智慧工廠行業(yè)政策呈現(xiàn)階梯式深化演進(jìn)態(tài)勢,從2021年聚焦單點(diǎn)突破的試點(diǎn)示范,逐步邁向2022年的整廠集成規(guī)?;ㄔO(shè),2023年聚焦關(guān)鍵技術(shù)自主化的領(lǐng)航計(jì)劃,再到2024年強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理,2025年形成分梯度培育的完善體系,政策重心持續(xù)從技術(shù)驗(yàn)證、規(guī)模擴(kuò)張向核心能力提升、體系化建設(shè)推進(jìn),通過系列專項(xiàng)行動與明確標(biāo)準(zhǔn),推動行業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的深度轉(zhuǎn)型。

圖表1:中國智慧工廠行業(yè)政策的演變

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面智慧工廠行業(yè)政策匯總

“十四五”以來,工信部進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)路徑,從探索新模式新業(yè)態(tài)逐步深化到挖掘典型場景,深入引導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級。2023年,工信部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家市場監(jiān)管總局,揭榜遴選了212家智能制造示范工廠,凝練了近605個優(yōu)秀場景。未來,工信部將落實(shí)《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》,持續(xù)開展智能制造試點(diǎn)示范行動。截至2025年11月,我國智慧工廠行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展政策匯總?cè)缦拢?/p>

圖表2:截至2025年國家層面有關(guān)智慧工廠行業(yè)的政策重點(diǎn)內(nèi)容解讀(一)

圖表3:截至2025年國家層面有關(guān)智慧工廠行業(yè)的政策重點(diǎn)內(nèi)容解讀(二)

——國家重點(diǎn)規(guī)劃解讀--《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》

為促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快制造強(qiáng)國建設(shè)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑國際競爭新優(yōu)勢提供有力支撐,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、教育部、科技部、財(cái)政部、人力資源和社會保障部、國家市場監(jiān)督管理總局、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會等八部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》提出推進(jìn)智能制造的總體路徑是:立足制造本質(zhì),緊扣智能特征,以工藝、裝備為核心,以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),依托制造單元、車間、工廠、供應(yīng)鏈等載體,構(gòu)建虛實(shí)融合、知識驅(qū)動、動態(tài)優(yōu)化、安全高效、綠色低碳的智能制造系統(tǒng),推動制造業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化變革。未來15年通過“兩步走”,加快推動生產(chǎn)方式變革:一是到2025年,規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)大部分實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化,重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)初步應(yīng)用智能化;二是到2035年,規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面普及數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化,重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)智能化。

圖表4:《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市智慧工廠行業(yè)政策匯總

智慧工廠行業(yè)地方支持力度不斷加大,各具特色的地方政策有效覆蓋全國31個省(區(qū)、市),多個省份不斷豐富政策工具箱,通過推動數(shù)字化、智能化等多種支持方式,推動企業(yè)打造智慧工廠。截至2025年11月,各重點(diǎn)省市智慧工廠行業(yè)的相關(guān)政策匯總?cè)缦拢?/p>

圖表5:中國各省份智慧工廠行業(yè)政策匯總及解讀(一)

圖表6:中國各省份智慧工廠政策匯總及解讀(二)

——31省市智慧工廠行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

總體來看,“十四五”期間各省市根據(jù)自身實(shí)際情況設(shè)立了發(fā)展規(guī)劃。浙江等基礎(chǔ)較為雄厚的身份一般制定每年打造200個智慧工廠,十四五期間累計(jì)建設(shè)1000個以上智慧工廠的目標(biāo);而山東省、北京市等目標(biāo)則是每年新增100個智慧工廠。

圖表7:中國各省份智慧工廠行業(yè)發(fā)展目標(biāo)

更多本行業(yè)研究分析詳見前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《全球及中國智慧工廠建設(shè)運(yùn)營模式與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告

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2025-2030年全球及中國智慧工廠建設(shè)運(yùn)營模式與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告
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本報(bào)告前瞻性、適時(shí)性地對智慧工廠建設(shè)的發(fā)展背景、技術(shù)進(jìn)展、市場規(guī)模、競爭格局等行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并結(jié)合多年來智慧工廠建設(shè)發(fā)展軌跡及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對智慧工廠建設(shè)未來...

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作者 李靈卉
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