行業(yè)主要公司：農(nóng)夫山泉(09633.HK);康師傅控股(00322.HK);統(tǒng)一企業(yè)中國(00220.HK)等

本文核心數(shù)據(jù)：果汁政策匯總;政策解讀;發(fā)展目標(biāo)匯總等。

1、政策歷程

國家及地方政府對果汁行業(yè)的支持政策經(jīng)歷了從“產(chǎn)業(yè)起步與基礎(chǔ)規(guī)范”到“安全監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”再到“技術(shù)升級與綠色轉(zhuǎn)型”直至“數(shù)字化融合與高質(zhì)量發(fā)展”四個(gè)階段的演進(jìn)。

2010年以前，行業(yè)處于市場導(dǎo)入期，政策重心放在擴(kuò)大果蔬種植面積、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品初加工，國家通過“農(nóng)產(chǎn)品深加工食品工業(yè)專項(xiàng)工程”對果蔬汁加工項(xiàng)目給予資金與技術(shù)支持。2011—2015年進(jìn)入全監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)階段，《食品安全法》及配套規(guī)章密集出臺(tái)，國家食藥總局推動(dòng)建立果汁質(zhì)量安全追溯體系，啟動(dòng)對濃縮果汁、果蔬汁飲料的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)修訂。2016—2020年是技術(shù)升級與綠色轉(zhuǎn)型階段“十三五”規(guī)劃首次將冷鏈物流寫入國家戰(zhàn)略，支持建設(shè)產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏加工、冷鏈運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施;多部委聯(lián)合鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用NFC、HPP等先進(jìn)加工技術(shù)，推動(dòng)行業(yè)向高附加值、綠色制造轉(zhuǎn)型。2021年至今是字化融合與高質(zhì)量發(fā)展階段?！?ldquo;十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》提出到2025年初步建成覆蓋城鄉(xiāng)、聯(lián)通國際的冷鏈網(wǎng)絡(luò);2023—2024年，工信部、商務(wù)部等連續(xù)發(fā)布《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》《關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，明確支持果汁企業(yè)開展智能化灌裝、數(shù)字追溯、綠色包裝和副產(chǎn)物綜合利用，多地政府同步出臺(tái)配套政策，推動(dòng)果汁行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量、集群化發(fā)展的新周期。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面果汁行業(yè)政策匯總

國家多部門針對果汁行業(yè)出臺(tái)多項(xiàng)政策，涉及安全監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)扶持、消費(fèi)促進(jìn)等領(lǐng)域：將果汁列為重點(diǎn)監(jiān)管食品，完善標(biāo)準(zhǔn)與追溯體系;支持原料基地建設(shè)及高端產(chǎn)品開發(fā)，推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展;通過場景創(chuàng)新等促進(jìn)消費(fèi)升級，突破關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)數(shù)字化與冷鏈建設(shè)。截至2025年6月，我國果汁行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展政策匯總?cè)缦拢?/p>

——國家層面果汁行業(yè)政策發(fā)展方向解讀

為推動(dòng)果汁飲料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等部門先后出臺(tái)了《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》《食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估“十四五”規(guī)劃》等政策。國家層面的果汁行業(yè)發(fā)展目標(biāo)可概括為“五個(gè)聚焦”：聚焦原料基地與加工技術(shù)升級，夯實(shí)果蔬種植和精深加工基礎(chǔ);聚焦冷鏈物流與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，打通從產(chǎn)地到消費(fèi)端的溫控鏈路;聚焦多元場景與市場推廣，擴(kuò)大NFC、功能型果汁消費(fèi);聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善質(zhì)量安全、綠色包裝、追溯體系;聚焦安全與可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)最嚴(yán)監(jiān)管、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過“五個(gè)聚焦”，推動(dòng)果汁行業(yè)向高端化、綠色化、數(shù)字化邁進(jìn)，助力健康中國與現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市果汁行業(yè)政策匯總

各省市針對果汁行業(yè)推出多項(xiàng)政策，涉及產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)管等領(lǐng)域：山東省德州市規(guī)劃建設(shè)國家級飲料產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);河南省三門峽市支持鮮榨果汁項(xiàng)目，打造加工集聚區(qū);福建省鼓勵(lì)特色果汁發(fā)展及“果汁+文旅”融合;四川省推進(jìn)示范園區(qū)建設(shè)，支持智能化生產(chǎn);江西省支持功能性果汁，加強(qiáng)校園監(jiān)管;寧夏強(qiáng)化全過程監(jiān)管，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化;黑龍江省鼓勵(lì)高附加值產(chǎn)品開發(fā);天津市推動(dòng)智能工廠建設(shè);云南省支持出口企業(yè)認(rèn)證及出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。截至2025年7月，各重點(diǎn)省市果汁行業(yè)的相關(guān)政策匯總?cè)缦拢?/p>

——31省市果汁行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

從各省市果汁行業(yè)發(fā)展目標(biāo)來看，雖然各省市的政策對果汁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)略有不同，但是基本上是圍繞著強(qiáng)化原料種植與品質(zhì)提升、推動(dòng)產(chǎn)品多元化與市場拓展以及促進(jìn)技術(shù)升級與產(chǎn)業(yè)鏈融合等層面展開發(fā)展規(guī)劃。

更多本行業(yè)研究分析詳見前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《全球及中國果汁產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》

同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)新賽道研究、投資可行性研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、智慧招商系統(tǒng)、行業(yè)地位證明、IPO咨詢/募投可研、專精特新小巨人申報(bào)、十五五規(guī)劃等解決方案。如需轉(zhuǎn)載引用本篇文章內(nèi)容，請注明資料來源（前瞻產(chǎn)業(yè)研究院）。

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