行業(yè)主要上市公司：巴安水務(wù)(300262)、中原環(huán)保(000544)、玉禾田(300815)和興蓉環(huán)境(000598)等。

本文核心數(shù)據(jù)：政策匯總、各省市政策解讀

1、政策歷程圖

市政污泥處理行業(yè)是支持經(jīng)濟和社會發(fā)展、保障居民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性行業(yè)。近年來，國家出臺了一系列政策，推動我國市政污泥處理行業(yè)的快速發(fā)展，為我國市政環(huán)境改善奠定了政策基礎(chǔ)。國家對市政污泥處理行業(yè)的規(guī)范支持政策經(jīng)歷了從“重水輕泥”到“泥水并重”的轉(zhuǎn)變。

從1984年首次提出污泥農(nóng)用的安全指導(dǎo)，到2015年的“水十條”提出2020年底地級及以上城市污泥無害化處置率大于90%，再到2021年的《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》中提出到2035年全面實現(xiàn)污泥無害化處理，一系列政策的發(fā)布充分體現(xiàn)出國家對于市政污泥處理行業(yè)的高度重視。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面市政污泥處理行業(yè)政策匯總

2015“水十條”的發(fā)布反映了我國政府部門從過去“重水輕泥”的思路向“泥水并重”轉(zhuǎn)變。而后則是以全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃為政策主線，對污水污泥處置提出明確可行的規(guī)劃目標。2017年發(fā)布的《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》明確提出到2020年底，地級及以上城市污泥無害化處置率達到90%，其他城市達到75%;縣城力爭達到60%;重點鎮(zhèn)提高5個百分點。

目前，我國政府部門關(guān)于市政污泥處理的相關(guān)政策主要集中在相關(guān)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、污泥處置處理付費機制、行業(yè)企業(yè)經(jīng)營方面優(yōu)惠和補貼等幾大方面。

——國家層面市政污泥處理行業(yè)發(fā)展目標解讀

繼中國“十四五”規(guī)劃出臺并提出要在“十四五”期間全面提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平，推廣污泥焚燒無害化處理，預(yù)計在“十四五”期間，使國內(nèi)城市污染無害化處置率達到90%后，發(fā)改委和住建部便聯(lián)合發(fā)布了《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》并在其中詳細規(guī)劃并布置了“十四五”期間市政污泥處理行業(yè)的發(fā)展路徑。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市市政污泥處理行業(yè)政策匯總

隨著各部委關(guān)于污水污泥處理處置規(guī)劃和政策的出臺，各省市地方政府也積極響應(yīng)，因地制宜制定了針對本地的市政污泥處理處置政策：

——31省市市政污泥處理行業(yè)發(fā)展目標解讀

“十四五”期間，我國主要省市均提出了市政污泥處理行業(yè)的發(fā)展目標，具體如下所示：

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