職業(yè)教育作為我國(guó)教育體系中的一個(gè)重要分支，對(duì)于我國(guó)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的技術(shù)人才。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紛紛迎來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)相關(guān)技能人才的需求也呈現(xiàn)出差異化、個(gè)性化，尤其是在疫情之后，產(chǎn)業(yè)鏈安全問(wèn)題成為政府、企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集群化、生態(tài)化發(fā)展態(tài)勢(shì)，核心企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)的重視程度日益提升。2020年，中國(guó)職業(yè)教育財(cái)政支出3154.49億元，占同期教育財(cái)政支出的8.68%。2021年5月，國(guó)家財(cái)政部、教育部發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2021年現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金預(yù)算的通知》，要求建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財(cái)政職業(yè)教育支持機(jī)制，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，新增教育經(jīng)費(fèi)要向職業(yè)教育傾斜。

圖1：2015-2020年中國(guó)職教教育財(cái)政支出（單位：億元）

資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

圍繞產(chǎn)教融合、校企合作等改革，2020年以來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施，支持地方政府、學(xué)校、企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)產(chǎn)教融合型產(chǎn)品和服務(wù)。2021年4月，在的全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為…要深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革…培育更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才…”。2021年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部引發(fā)《關(guān)于印發(fā)產(chǎn)教融合型企業(yè)和產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市名單的通知》，確定了首批21個(gè)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市和63家國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)。未來(lái)，產(chǎn)教融合發(fā)展將會(huì)進(jìn)入快車(chē)道。

表 2020年以來(lái)我國(guó)產(chǎn)教融合部分政策

資料來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)資料，前瞻產(chǎn)業(yè)研究整理

作為產(chǎn)教融合實(shí)施的兩大主體，院校和企業(yè)分別從各自資源特點(diǎn)出發(fā)，制定不同的發(fā)展策略。職教院校方面，在傳統(tǒng)職教模式改革的基礎(chǔ)之上，借鑒德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)模式圍繞系統(tǒng)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性、協(xié)同性以及國(guó)際性等為核心，改革學(xué)生培養(yǎng)模式，與企業(yè)建立聯(lián)合實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)調(diào)人才的實(shí)踐應(yīng)用型；同時(shí)，也積極圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)進(jìn)行探索，建立適合區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。

- 以華奧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院為例

華奧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院位于昆山，是由硅湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院與TCL集團(tuán)旗下TCL教育科技、北京奧鵬教育、TCL華星光電合作共建。學(xué)院從產(chǎn)教融合為出發(fā)，圍繞昆山市1個(gè)千億及產(chǎn)業(yè)集群（計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)）以及12個(gè)百億及產(chǎn)業(yè)集群（通用設(shè)備制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)等）的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，依托華星光電、華為對(duì)接智能制造、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造“工業(yè)智能訂單班”“工業(yè)智能定向班”等多種協(xié)同育人模式，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)人才，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

企業(yè)層面，主要由行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭推動(dòng)，根據(jù)企業(yè)整體資源特點(diǎn)又可以分為應(yīng)用層、操作層和基礎(chǔ)層等三種類(lèi)型：

- 應(yīng)用層：提供具體行業(yè)實(shí)際應(yīng)用技能培訓(xùn)

以喜馬拉雅（常熟）聲學(xué)人才培訓(xùn)中心為例。2020年9月，常熟市與南京大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，“蘇州·中國(guó)聲谷”正式落戶常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。喜馬拉雅作為中國(guó)領(lǐng)先的音頻分享平臺(tái)，擁有豐富的音頻內(nèi)容生態(tài)，也是首批國(guó)家級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)，公司與常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)合作，依托常熟市濱江職業(yè)技術(shù)學(xué)校，共建喜馬拉雅（常熟）聲學(xué)人才培訓(xùn)中心。中心主要負(fù)責(zé)教研、專(zhuān)業(yè)課程授課等，培訓(xùn)學(xué)生音頻制作、全媒體運(yùn)營(yíng)、有聲主播等；學(xué)校負(fù)責(zé)公共課程授課、教學(xué)管理、學(xué)生管理等；同時(shí)雙方還將在師資培養(yǎng)、教學(xué)資源合作等方面開(kāi)展深度合作，圍繞聲音產(chǎn)業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)教材、實(shí)訓(xùn)軟件等教學(xué)資源和專(zhuān)業(yè)化實(shí)訓(xùn)室。

- 操作層：提供具體行業(yè)系統(tǒng)性操作技能培訓(xùn)

以東軟教育數(shù)字工場(chǎng)為例。作為中國(guó)最大的IT解決方案和服務(wù)提供商之一和國(guó)內(nèi)第一家上市的軟件公司，東軟集團(tuán)針對(duì)國(guó)內(nèi)IT教育培訓(xùn)市場(chǎng)成立了東軟教育公司，并逐步建立起以數(shù)字工場(chǎng)為平臺(tái)的“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合”的發(fā)展路徑。數(shù)字工場(chǎng)以公司為主體進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，一方面，整合自有（大連東軟信息學(xué)院、成都東軟學(xué)院、廣東東軟學(xué)院等3所職校）及合作院校資源，在保障學(xué)生IT類(lèi)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，為學(xué)生提供真實(shí)的崗位、環(huán)境、項(xiàng)目等實(shí)訓(xùn)經(jīng)歷；另一方面，以運(yùn)營(yíng)公司為載體，與集團(tuán)子公司及IT行業(yè)企業(yè)合作，在保障學(xué)生實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目基礎(chǔ)之上，定制化相關(guān)教育課程，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)人才供給。目前，已在全國(guó)8個(gè)省份建立10個(gè)數(shù)字工場(chǎng)，能夠?yàn)槌^(guò)5000名學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)服務(wù)。

圖 東軟教育數(shù)字工廠模式示意圖

資料來(lái)源：公司官網(wǎng)，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

- 基礎(chǔ)層：提供具體行業(yè)發(fā)展基層技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)

以教育部-華為“智能基座”產(chǎn)教融合協(xié)同育人基地項(xiàng)目為例。2020年9月，教育部高等教育司下發(fā)《關(guān)于在有關(guān)高校建設(shè)教育部-華為“智能基座”產(chǎn)教融合協(xié)同育人基地（2020年度）》的通知，正式啟動(dòng)教育部-華為“智能基座”產(chǎn)教融合協(xié)同育人基地項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“智能基座”項(xiàng)目）。“智能基座”項(xiàng)目是由華為聯(lián)合教育部共同推動(dòng)的產(chǎn)教融合項(xiàng)目，以鯤鵬、昇騰和華為云為技術(shù)底座，建立高校人才培養(yǎng)體系，持續(xù)為鯤鵬、昇騰及華為云產(chǎn)業(yè)鏈輸送高質(zhì)量人才，目前已與72所院校展開(kāi)合作。圍繞“智能基座”項(xiàng)目，華為發(fā)布了21門(mén)系列教材，全面開(kāi)展面向鯤鵬/昇騰的師資培訓(xùn)；同時(shí)，華為云針對(duì)項(xiàng)目簽約高校提供資金扶持、教學(xué)支持、項(xiàng)目申報(bào)、優(yōu)招優(yōu)選、認(rèn)證證書(shū)、優(yōu)先參會(huì)等權(quán)益服務(wù)。“智能基座”項(xiàng)目在推動(dòng)產(chǎn)教融合的同時(shí)，在計(jì)算產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)層面，為學(xué)生提供了具有行業(yè)實(shí)踐價(jià)值的知識(shí)培訓(xùn)，也為華為產(chǎn)業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的人才支持。

綜上所述，產(chǎn)業(yè)集群化、生態(tài)化發(fā)展，不僅僅意味著產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等產(chǎn)業(yè)上下游硬環(huán)境要素的集聚，也需要產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才資源等軟環(huán)境的支持。以行業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)建立而來(lái)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺(tái)，在集聚產(chǎn)業(yè)上游下企業(yè)保障產(chǎn)業(yè)鏈安全的同時(shí)，也應(yīng)該充分整合區(qū)域/龍頭/核心企業(yè)職業(yè)教育資源，依托龍頭/核心企業(yè)技術(shù)、人才積淀，圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)特點(diǎn)，建立專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系。一方面，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)人才支持；另一方面，通過(guò)課程設(shè)計(jì)，將企業(yè)文化、標(biāo)準(zhǔn)等融入培養(yǎng)體系，提升龍頭企業(yè)市場(chǎng)綜合影響力。