自1984年12月第一家保安服務公司在深圳市蛇口成立以來，我國保安服務業(yè)走過了27年的歷程。27年來，保安服務行業(yè)取得了長足的發(fā)展，保安服務企業(yè)和保安隊伍不斷發(fā)展壯大，保安服務領域不斷拓展，服務水平不斷提高，在參與社會管理、服務經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

古老行當?shù)男滦彤a(chǎn)業(yè)化

從1984年深圳蛇口成立第一家保安服務公司至今，國內(nèi)保安服務業(yè)已發(fā)展成為一個市場需求廣闊、發(fā)展前景良好的服務行業(yè)，其安保業(yè)務已由單一的人力防范，發(fā)展為人防、技防、犬防、押運、保安咨詢、勞務輸出等為一體的全方位的保安服務網(wǎng)絡。

經(jīng)過20多年的發(fā)展，保安服務業(yè)在企業(yè)數(shù)量、人員規(guī)模方面有了很大發(fā)展。隨著北京2008年奧運會、2010年上海世博會、廣州亞運會和深圳大運會的舉辦，我國保安服務業(yè)進一步發(fā)展壯大。上海世博會期間，上海市保安服務總公司等12家執(zhí)行安保任務的單位企業(yè)共派出4706名安保人員參與維護30個世博會展館及世博園區(qū)的安保任務。

截至2010年底，我國保安服務行業(yè)營業(yè)額已達277.57億元，利稅總額達20.4億元，從業(yè)人員達420萬人。

目前，我國保安服務公司從專業(yè)化不斷向社會化方向發(fā)展，形成了以政府主管的保安服務公司為龍頭、社會各種力量開辦的保安服務企業(yè)為輔助的多種所有制、多種管理模式的保安服務主體的大格局。

目前，我國保安服務業(yè)人員規(guī)模也發(fā)展迅猛。截至2010年底，全國保安隊伍已經(jīng)有約421萬人，遠遠超過我國現(xiàn)有公安警力的總?cè)藬?shù)。同時，各省、自治區(qū)和直轄市均已建有保安服務企業(yè)，全國共有保安服務企業(yè)2966家。

2004-2010年中國保安服務行業(yè)市場規(guī)模(單位：億元)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國保安服務行業(yè)市場研究與投資預測分析報告》

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院公共服務行業(yè)研究員劉吉偉指出，保安服務公司作為企業(yè)，當然也追求經(jīng)濟效益，但它又不能完全以盈利為目的，因為它的工作質(zhì)量的好壞，直接關系到人們的生命財產(chǎn)安全和社會的安定和諧，因此必須把社會效益放在首位，在重視社會效益的前提下，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

我國保安服務企業(yè)和保安隊伍已成為維護社會穩(wěn)定、維護社會公共安全和治安秩序的重要治安社會力量和輔助警察力量，在服務經(jīng)濟建設、構(gòu)建和諧社會中做出了突出貢獻。僅2010年，各地保安從業(yè)單位和保安員共參加各種大型活動安全保衛(wèi)工作3.05萬次、出動保安員121.6萬人次、參與突發(fā)事件處置2.02萬起、出動保安員41.1萬人次，提供破案線索16.06萬條，抓獲違法犯罪嫌疑人14.21萬名，預防災害事故6.19萬起，為客戶和群眾直接挽回經(jīng)濟損失57.73億元。

特殊安保異軍突起

作為常規(guī)保安服務的新型服務項目，特殊安保(也稱“私人安保”)服務近年來發(fā)展迅猛，龐大的市場需求遠遠超出國內(nèi)安保行業(yè)的服務能力。

特殊安保服務要求安保企業(yè)及保安人員在遵守國家法律法規(guī)的前提下，應當事人要求并按照合同約定，采取門衛(wèi)、守護、巡邏、押運、隨身護衛(wèi)、人群控制、技術防范、安全咨詢等形式，保護客戶人身、財產(chǎn)和信息等安全，維護客戶合法權益。

特保服務的個人客戶主要有社會知名人士、影視明星、企業(yè)重要人物、富人等，他們所面臨的風險比一般人高得多，對自身的安全尤其關注，是特保服務的主要需求群體之一。隨著中國市場的開放，越來越多的國際明星開始進入中國市場，開展各種商業(yè)演出活動，相應的特保需求正在迅速的增長。

目前，世界各國約有私人保安公司近萬家，為眾多的客戶提供安全防范服務。以美國為例，美國保安業(yè)歷史悠久，規(guī)模龐大，保安業(yè)發(fā)展居世界領先地位。美國保安從業(yè)人員達200多萬，其中私人保安員約160萬人，而聯(lián)邦、州、地方三級執(zhí)法人員的總和才60多萬(包括其中非正規(guī)的輔警)。

據(jù)胡潤研究院2011年發(fā)布的報告稱，目前我國千萬富豪達96萬人，相比去年增長9.7%，其中包括6萬個億萬富豪，比去年增長9.1%。社會高資產(chǎn)階層加上有安保需求的企事業(yè)單位、國家機關和社會團體以及各種大型會議、展覽、比賽等重大社會活動，保守估計其安保需求都達320萬，是美國的2倍。

有業(yè)內(nèi)人士指出，目前在上海隨身特護(俗稱“私人保鏢”)比高級工程師還要緊缺，預計10 年內(nèi)上海至少需要 60 萬名特殊安保人員，而目前全上海受過專業(yè)訓練的還不到20 人。

劉吉偉認為，特殊安保服務在我國目前仍被視作“灰色”業(yè)務，私人特護常被等同于“打手”、“幫兇”等。而事實上，隨著特護行業(yè)市場化的程度加深和監(jiān)管的加強，特殊安保服務人員除了具備格斗、駕駛等安保技能，還必須具備法律、科技等知識，在法律準許的范圍之內(nèi)提供安保服務。因此，特殊安保服務是一項高智商、高能力、高風險、高收益的高端服務業(yè)。

在我國發(fā)達城市，私人特護(俗稱“保鏢”)的月工資平均為8000-10000元(獎金除外)，優(yōu)秀者甚至可達數(shù)萬元。在我國的港澳地區(qū)，私人特護(俗稱“保鏢”)的年均收入達40萬以上。

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)高資產(chǎn)人群迅速擴大，對特殊安保服務的市場需求也與日俱增，同時也推動了特殊安保服務的教育發(fā)展。

2004年，佛山科學技術學院開辦了本科的“體育保安”專業(yè)，招收學生14人，這是全國首個保安方向的本科專業(yè)，被稱為“本科保鏢”。2008年，該校首屆畢業(yè)生共有14名，實現(xiàn)一次性成功就業(yè)的有13人，首屆畢業(yè)生就業(yè)率達到92.86%，平均薪酬達到3200元左右，遠超其他專業(yè)本科生2000元左右的起薪。這些畢業(yè)生中，有超過七成是從事安保相關的職業(yè)，就業(yè)方向包括政府部門、大型企業(yè)等。

2011年，國內(nèi)首家私人保鏢訓練營成立，45名學員經(jīng)過28天的軍事化訓練，并接受了以色列國際安全學院要員保護課程、特種駕駛、美國FBI讀心術、特種偵察技術、反恐訓練課程、格斗術、商務禮儀與交流等培訓。據(jù)了解，從該訓練營結(jié)業(yè)的特殊安保人員固定月薪普遍超過5000元，如外出執(zhí)行任務，收入則達到萬元甚至數(shù)萬元不等。

機遇與挑戰(zhàn)并存

長期以來，我國各種保安服務業(yè)取得長足的發(fā)展，創(chuàng)造了客觀的經(jīng)濟效益，有效緩解了國內(nèi)的就業(yè)壓力，并在協(xié)助公安機關維護社會治安秩序，預防和打擊違法犯罪方面發(fā)揮了積極作用。

但是，保安服務組織在隊伍管理、經(jīng)營業(yè)務、人員培訓、保安服裝標志等方面較為混亂，甚至發(fā)生保安人員侵犯公民人身權利等違法犯罪案件，嚴重影響了保安服務產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。與國外發(fā)達市場相比，我國安保服務行業(yè)仍然存在較大的差距，安保裝備比較落后，科技化水平不高，從業(yè)人員綜合業(yè)務素養(yǎng)參差不齊，服務態(tài)度和服務質(zhì)量無法滿足高端客戶的個性化需求，阻礙了國內(nèi)安保行業(yè)的發(fā)展。

目前，國內(nèi)安保服務業(yè)的從業(yè)人員大都是退伍軍人、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)下崗職工和待業(yè)青年，除退伍軍人素質(zhì)相對較高外，普遍存在文化素質(zhì)低、法制觀念淡薄、組織紀律松散等問題。

人才培養(yǎng)是提高保安人員素質(zhì)的重要一環(huán)，也是減少保安風險，確保安全的重要保障。國外保安業(yè)比較發(fā)達的國家，許多綜合性大學中都開設有保安學課程，同時還培養(yǎng)保安專業(yè)的本科和碩士人才。

目前，美國有300多所學院、大學開設了保安業(yè)的相關課程，其中約50所大專院校把私人保安業(yè)課程列為學士課程，9所大專院校列為碩士課程。美國保安隊伍中有超過50%的人員具有大專以上學歷，英國國際性私人保安公司GROUP4則雇有3000多名碩士和博士人員。

我國保安人員主要是初中和高中學歷。可喜的是國家已于2006年將保安服務人員納入國家緊缺人才培養(yǎng)工程，保安中等職業(yè)教育已經(jīng)著手啟動，這有利于從根本上解決保安人才缺乏的問題。

根據(jù)《保安服務管理條例》的規(guī)定，社會資本已經(jīng)可以開辦保安服務公司。隨著保安服務行業(yè)的開放，行業(yè)的競爭將不斷加劇。在市場化的競爭中，安保企業(yè)必須注意提升防范和控制風險的能力、注意提高安保服務人員的綜合素質(zhì)、規(guī)范從業(yè)資格制度，加強安保人才隊伍的培養(yǎng)建設，以市場為導向，在法律準許的框架內(nèi)拓寬服務領域。

未來幾年，中國保安行業(yè)將會面臨行業(yè)整合與轉(zhuǎn)型，原國有保安公司將全面轉(zhuǎn)型，合資或獨資的民營企業(yè)會大量涌現(xiàn)，外資企業(yè)會想方設法進入中國市場。業(yè)內(nèi)人士預計，我國保安市場未來將出現(xiàn)國企轉(zhuǎn)型企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)三足鼎立的競爭局面。

劉吉偉指出，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國保安行業(yè)也勢必會發(fā)展壯大，也會走出國門參與世界的安保服務，那往后我國舉辦世界性盛會比如奧運會、世博會時，就無需耗費巨資去求助外國的保安公司了。