休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)是農(nóng)文旅融合，農(nóng)文旅融合即“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)+旅游”的發(fā)展模式，所謂農(nóng)文旅融合，指的是鄉(xiāng)村振興需秉持“農(nóng)業(yè)是根、文化是魂、旅游是路”的理念。

目前正處創(chuàng)意創(chuàng)新發(fā)展階段

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈主要包括上行企業(yè)、核心企業(yè)、下行企業(yè)、配套企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)。其中上游主要包括與農(nóng)、林、牧、副、漁相關(guān)的企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、手工藝品加工企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品相關(guān)物資供應(yīng)企業(yè)、旅游規(guī)劃策劃企業(yè)等;中游主要包括農(nóng)家樂(lè)(家庭旅館)、觀光采摘園、高科技示范園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、市民農(nóng)園、休閑度假農(nóng)莊及民俗文化村等;下游主要包括旅行社、旅游網(wǎng)絡(luò)公司、周邊旅游景區(qū)、城市酒店、文化傳媒公司等;配套企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)主要包括交通、環(huán)保、水電、醫(yī)療、金融、通信以及相關(guān)政府部門、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)及農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)等。其中上行企業(yè)主要是為核心企業(yè)提供原材料供給及休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)意與設(shè)計(jì);下游則主要是作為核心企業(yè)與游客的中介，為核心企業(yè)進(jìn)行客源輸送及營(yíng)銷宣傳;配套企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)部門是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作的保障，居于上、中、下游企業(yè)的外圍部分。

中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀(jì)80年代的農(nóng)業(yè)旅游，從歐美、日本及中國(guó)臺(tái)灣等地引入。經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)從單一的農(nóng)業(yè)旅游形式發(fā)展成為集休閑、觀光、度假、體驗(yàn)、科普等為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新形態(tài)和旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)。中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程可分為萌芽階段、起步階段、快速發(fā)展階段和創(chuàng)意階段4個(gè)階段。

經(jīng)濟(jì)效益顯著提高

鄉(xiāng)村旅游接待量將穩(wěn)步增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2020年1-8月中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游人數(shù)減少60.9%至12.07億人。突如其來(lái)的新冠疫情，給休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游按下了“暫停鍵”。5月份以來(lái)，各地有序重啟鄉(xiāng)村休閑旅游市場(chǎng)，目前不少地方鄉(xiāng)村旅游基本恢復(fù)，但全面恢復(fù)還面臨一些困難。隨著生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，城鄉(xiāng)居民被抑制的需求將持續(xù)釋放，山清水秀、生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村比以往任何時(shí)候都更具吸引力。

2019年，休閑農(nóng)業(yè)接待游客32億人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)8500億元。下一步，鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)要優(yōu)化升級(jí)，深度發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價(jià)值，不斷豐富業(yè)態(tài)類型，不斷提升服務(wù)水平。到2025年，年接待游客人數(shù)超過(guò)40億人次，經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)1.2萬(wàn)億元。

行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，截至2019年年底，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位超過(guò)290萬(wàn)家，全國(guó)休閑農(nóng)莊、觀光農(nóng)園等各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到30多萬(wàn)家，7300多家農(nóng)民合作社進(jìn)軍休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

2010-2019這十年期間，我國(guó)農(nóng)家樂(lè)相關(guān)企業(yè)注冊(cè)總量由原來(lái)的2.6萬(wàn)家增長(zhǎng)至21.6萬(wàn)家，翻了三番。其中，2015年相關(guān)企業(yè)注冊(cè)增速高達(dá)38%。

2010年7月5日，農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同組建中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)，作為兩部局開(kāi)展工作的一個(gè)平臺(tái)，并明確星級(jí)創(chuàng)建工作由分會(huì)承擔(dān)。分會(huì)秘書(shū)處設(shè)在農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心，與休閑農(nóng)業(yè)處合署辦公?！掇r(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》(農(nóng)加發(fā)〔2014〕4號(hào))，要求開(kāi)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)評(píng)定等為核心的品牌培育工程。農(nóng)業(yè)部等11部門《關(guān)于積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》(農(nóng)加發(fā)〔2015〕5號(hào))，要求開(kāi)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)評(píng)定等品牌培育工程，打造一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心會(huì)同休閑農(nóng)業(yè)分會(huì)堅(jiān)持“農(nóng)旅結(jié)合”，形成《全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范企業(yè)(園區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分內(nèi)容分為帶動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、基礎(chǔ)硬件條件、管理和服務(wù)條件、生態(tài)環(huán)境條件、安全與公共衛(wèi)生條件等5大項(xiàng)，其中帶動(dòng)“三農(nóng)”的基本條件位居首位，分值占到總分值的40%，使創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)更加符合企業(yè)發(fā)展要求。按照得分情況，分為三星、四星、五星三個(gè)等級(jí)，由全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)評(píng)定委員會(huì)頒牌。

截至2020年11月20日，我國(guó)中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)共認(rèn)定全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)(園區(qū))共計(jì)3396家，其中五星級(jí)676家，四星級(jí)1717家，三星級(jí)1003家。從星級(jí)分布來(lái)看，我國(guó)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)(園區(qū))主要集中在四星級(jí)和三星級(jí)。同時(shí)，從認(rèn)定時(shí)間來(lái)看，近兩年我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)(園區(qū))認(rèn)定速度有所放緩，2019年僅認(rèn)定129家星級(jí)企業(yè)(園區(qū))，但是四星級(jí)和五星級(jí)的認(rèn)定數(shù)量差距大幅減少，說(shuō)明2019年我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)(園區(qū))已經(jīng)進(jìn)入提質(zhì)階段。

區(qū)域分布明顯

截至2020年11月，我國(guó)目前共有國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣389個(gè)，國(guó)家級(jí)休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)641個(gè)。浙江省在示范縣數(shù)量中排名第一，擁有24個(gè);福建省和山東省擁有33個(gè)示范點(diǎn)，并列第一。

2019年，中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)共認(rèn)定129家星級(jí)企業(yè)(園區(qū))，其中湖南、安徽吉林為前三甲，分別認(rèn)定19家、15家和17家。

2019年7月30日，中國(guó)文化旅游部開(kāi)始公示全國(guó)第一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名單，2020年8月26日，文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委決定將北京市門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)爨底下村等680個(gè)鄉(xiāng)村列入全國(guó)第二批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄。截至2020年11月，我國(guó)共有鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村共998家，其中新疆地區(qū)共有重點(diǎn)村56個(gè)，排名第一。

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