產(chǎn)業(yè)園是由政府或企業(yè)為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標而創(chuàng)立的特殊區(qū)位，軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的核心和國民經(jīng)濟信息化的基礎，為加速我國軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、國際化，我國以高新區(qū)為依托創(chuàng)建軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，利用火炬計劃加大政策扶持，軟件園成為我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱力量。未來隨著我國軟件產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)的增多，軟件園將持續(xù)為我國軟件行業(yè)健康發(fā)展提供助力。

軟件產(chǎn)業(yè)運行良好，市場規(guī)模穩(wěn)步擴大

軟件產(chǎn)業(yè)是新一代信息技術的核心和靈魂，是提高國家整體競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是推動《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的核心驅動力，其發(fā)展水平、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度直接關系到國家的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和國家安全。

2018年，我國軟件和信息技術服務業(yè)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，盈利能力穩(wěn)步提升，有力拉動了經(jīng)濟增長。2018年全國軟件和信息技術服務業(yè)規(guī)模以上企業(yè)3.78萬家，累計完成軟件業(yè)務收入63061億元，同比增長14.2%。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2018年信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值比上年同期增長30.7%，增速居國民經(jīng)濟各行業(yè)之首，占GDP比重達3.6%，已成為經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要推動力量。2019年上半年，我國軟件行業(yè)完成軟件業(yè)務32836億元，同比增長15.0%。

軟件產(chǎn)業(yè)基地集中于東部地區(qū)

2001年，國家計委和信息產(chǎn)業(yè)部決定在北京、上海、大連、成都、西安、濟南、杭州、廣州、長沙、南京10城市建設10個國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地。至2001年末，通過科技部火炬計劃認證的軟件產(chǎn)業(yè)基地達到19個，隨后迎來了軟件園建設的穩(wěn)步發(fā)展。2010年，軟件園數(shù)量達到35個，2016年達到44個，31個省市自治區(qū)中出新疆和西藏外均擁有了軟件產(chǎn)業(yè)基地。2017-2018年，國家科技部未新增火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地（產(chǎn)業(yè)園）。

軟件產(chǎn)業(yè)基地（產(chǎn)業(yè)園）的建設發(fā)展一般需要得到地區(qū)的財政支持，和當?shù)亟?jīng)濟水平有著較為緊密的聯(lián)系，同時受當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的影響，因此我國軟件產(chǎn)業(yè)基地多分布在東部地區(qū)。截至2018年末我國火炬軟件產(chǎn)業(yè)基地為44家，其中江蘇省有七家，山東、遼寧、廣東各有四家。從區(qū)域結構來看，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)園數(shù)量共計24家，占比達到54.55%；西部地區(qū)為18.18%；中部和東北地區(qū)分別為13.64%。

園區(qū)成為我國軟件業(yè)發(fā)展支柱

自1995年開始依托國家高新區(qū)組建國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地，集中地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)造適合軟件企業(yè)發(fā)展的優(yōu)化政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，推進軟件技術創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)孵化、人才培訓和出口創(chuàng)匯，我國軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)得到了快速發(fā)展。十二五以來，隨著我國軟件業(yè)的壯大，軟件產(chǎn)業(yè)園作為行業(yè)內(nèi)企業(yè)主要集中地，其規(guī)模逐步擴大。

根據(jù)科技部發(fā)布的《中國火炬統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，近年來我國44家通過火炬計劃認證的軟件產(chǎn)業(yè)基地（產(chǎn)業(yè)園），園內(nèi)入住企業(yè)數(shù)量和人員數(shù)量不斷擴大。2017年我國軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量為54721家，人員數(shù)量383.88萬人，分別同比增長13.77%和8.37%。2018年，我國軟件產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)數(shù)量約為5.96萬家，人員約為421萬人。

注：科技部尚未發(fā)布《火炬統(tǒng)計年鑒2019》，圖中2018年數(shù)據(jù)為前瞻測算數(shù)據(jù)，最終數(shù)據(jù)以火炬統(tǒng)計年鑒為準。

隨著園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量和人員的增多，我國軟件產(chǎn)業(yè)園的收入規(guī)模不斷擴大，其占整個軟件業(yè)的收入比重長期維持在64%以上，是我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。根據(jù)火炬統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，2011年我國軟件園收入為13661.8億元，占同期軟件業(yè)收入的72.5%，2012-2014年，軟件業(yè)在政策指引下迅速發(fā)展，軟件園收入占比有所下滑，但仍維持在64%以上。2017年，我國44家軟件園實現(xiàn)收入39774.7億元，占全國軟件業(yè)收入的72.3%，較2016年提高4.1個百分點。2018年，我國軟件園收入約為4.64萬億元，占比73.6%。

園區(qū)發(fā)展將加強與城市的互動

當前，我國軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展已經(jīng)進入到注重科學發(fā)展的新階段。在這一新階段，我國軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展將需要采取新的戰(zhàn)略。這一新的戰(zhàn)略就是著力構建資源節(jié)約、環(huán)境友好、生產(chǎn)效率高、注重自主創(chuàng)新、充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢、共享發(fā)展成果的新型產(chǎn)業(yè)體系。

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)載體，產(chǎn)業(yè)又是城市發(fā)展的重要手段。產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于城市大的資源環(huán)境與產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的支持，反之城市資源和產(chǎn)業(yè)生態(tài)又可以通過產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展得以改善。這是一種相互依存的“自生性”互動關系，產(chǎn)業(yè)與城市之間的互動邏輯可以引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市資源達成一致，從而形成園區(qū)與城市的和諧發(fā)展。

我國軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托城市的高新區(qū)建立，是城市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的重要組成部分，未來我國軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)將不僅僅承擔軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展責任，而是在與城市的和諧互動中，起到對城市產(chǎn)業(yè)升級、技術提升的引領作用。

更多數(shù)據(jù)請參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國軟件產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃布局與運營管理分析報告》

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