煤炭市場供需基本平衡

2018年，我國煤炭產(chǎn)量和凈進(jìn)口量較維持小幅增長，有效供給保障增強(qiáng)。根據(jù)中煤協(xié)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年全國原煤產(chǎn)量36.80億噸，同比增長4.5%。從逐月產(chǎn)量來看，除了7月煤炭產(chǎn)量低于2.90億噸，其余月份產(chǎn)量均維持在2.90億噸以上。

2018年全國煤炭進(jìn)口2.81億噸，同比增長3.9%；出口493.4萬噸，同比下降39%；凈進(jìn)口2.76億噸，同比增長5.2%，為近四年來最高水平。分月度來看，2018年7月煤炭進(jìn)口量增長最為顯著，同比增速高達(dá)49.1%。

需求方面，2018年煤炭消費同樣保持小幅增長，全國煤炭消費量同比增長1%。從主要耗煤行業(yè)看，據(jù)測算，電力行業(yè)全年耗煤21億噸左右，鋼鐵行業(yè)耗煤6.2億噸，建材行業(yè)耗煤5億噸，化工行業(yè)耗煤2.8億噸，其他行業(yè)耗煤減少約6000萬噸。

價格方面，2018年動力煤中長期合同價格（5500大卡下水煤）穩(wěn)定在綠色區(qū)間，全年均價558.5元/噸，比上年下降9.5元/噸。2019年前2月，價格繼續(xù)下探，但跌幅不大，分別達(dá)553元/噸、551元/噸。

總體而言，我國煤炭行業(yè)市場供需實現(xiàn)基本平衡，煤炭價格在合理區(qū)間波動。但行業(yè)面臨的深層次矛盾和問題并未得以徹底解決。例如，全國總體煤炭產(chǎn)能相對過剩的態(tài)勢沒有改變，市場供需平衡的基礎(chǔ)還比較脆弱，行業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題突出，生產(chǎn)力水平有待提升，去產(chǎn)能和“三供一業(yè)”分離移交難、人才流失與采掘一線招工接替等問題仍然突出，煤炭行業(yè)改革發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。

對此，要繼續(xù)堅持煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不動搖，依法依規(guī)組織生產(chǎn)，堅決做到不違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)，不超能力生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn)、不生產(chǎn)銷售劣質(zhì)煤、不搞無序競爭；要加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級，在當(dāng)前的形勢下要下決心淘汰落后生產(chǎn)能力，堅決退出不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能，堅決退出安全風(fēng)險高產(chǎn)能，加快退出資源枯竭、生產(chǎn)成本高、煤質(zhì)差、開采難度大、扭虧無望的落后產(chǎn)能。

同時，堅持煤炭中長期合同制度和基礎(chǔ)價+浮動價的定價機(jī)制，逐步建立煤炭上下游產(chǎn)業(yè)鏈長期穩(wěn)定合作關(guān)系，保障煤電、煤鋼企業(yè)長期穩(wěn)定供應(yīng)、穩(wěn)定價格、穩(wěn)定運行，要構(gòu)建煤炭命運共同體，實現(xiàn)共贏共享發(fā)展。

煤炭消費難以大幅增長

從供給端來看，當(dāng)前煤炭產(chǎn)能仍然較大，但結(jié)構(gòu)性問題依然突出，總體產(chǎn)能相對過剩將成為今后一個時期的常態(tài)。隨著煤炭新增產(chǎn)能的不斷釋放，煤炭產(chǎn)量將進(jìn)一步增加，2019年企業(yè)排產(chǎn)新增煤炭產(chǎn)量1億噸左右。

從需求端來看，全國煤炭消費難以大幅增長，極有可能與2018年持平,，甚至可能呈現(xiàn)略有下降態(tài)勢。一方面是宏觀經(jīng)濟(jì)因素不支持煤炭消費快速增長，盡管判斷我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面仍是好的，但面臨的風(fēng)險依然存在，當(dāng)前反全球化的外部環(huán)境趨勢增強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球競爭代價提升，經(jīng)濟(jì)增長很難超過前些年發(fā)展水平，難以支撐煤炭消費快速反彈。

另一方面，主要耗煤行業(yè)的煤炭消費難于樂觀。近幾年我國電力供大于求態(tài)勢未變，隨著國家穩(wěn)步發(fā)展清潔能源，大力促進(jìn)清潔電力消納，風(fēng)電、核電等清潔電力消費增速依然保持較高水平，將會大于全社會電力消費增速，全國煤電消費量很有可能持平或減少，將帶動電力行業(yè)耗煤量呈下降趨勢；隨著“十三五”后期鋼鐵行業(yè)和建材行業(yè)發(fā)展峰值期到來，這兩個行業(yè)的煤炭消費增長有限；隨著煤炭價格在相對高位穩(wěn)定運行，現(xiàn)代煤化工發(fā)展的經(jīng)濟(jì)性不強(qiáng)，化工行業(yè)煤炭消費增長也不容樂觀。

更多數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國煤炭行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》

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