政務(wù)云進入全面應(yīng)用普及

政務(wù)云是政府通過云計算應(yīng)用對海量數(shù)據(jù)存儲、分享、挖掘、搜索、分析和共享，使得數(shù)據(jù)能夠作為無形資產(chǎn)進行統(tǒng)一有效的管理；通過對數(shù)據(jù)集成和融合技術(shù)，打破政府部門間的數(shù)據(jù)堡壘，實現(xiàn)部門間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；同時通過對數(shù)據(jù)的分析處理，將數(shù)據(jù)以更清晰直觀的方式展現(xiàn)給用戶，為用戶更好的決策提供數(shù)據(jù)支持，實現(xiàn)面向更多公眾服務(wù)、帶動本地信息化發(fā)展等目標(biāo)。

我國政務(wù)云的發(fā)展可追溯至電子政務(wù)的建設(shè)。電子政務(wù)是指國家機關(guān)在政務(wù)活動中，全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及辦公自動化技術(shù)等進行辦公、管理和為社會提供公共服務(wù)的一種全新的管理模式。云計算作為關(guān)鍵技術(shù)之一，在電子政務(wù)中有著顯著作用。

在國家的大力支持和推動下，近年來我國電子政務(wù)取得了長足的進展。根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)社部調(diào)查，2018年，中國的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)EGDI為0.6811，排名第65位，總體處于全球中上水平；其中，在線服務(wù)指數(shù)為0.8611，位列第34位，達(dá)到全球領(lǐng)先發(fā)展水平。

同時，國內(nèi)電子政務(wù)市場規(guī)模逐年擴張，2008-2017年均復(fù)合增速高達(dá)13.91%。2017年，我國電子政務(wù)市場規(guī)模達(dá)到2722億元，同比增長16%，預(yù)計2018年電子政務(wù)的市場規(guī)模將超過3000億元。

電子政務(wù)建設(shè)過程中，由于云計算對全局的把控能力及其靈活部署的特點，從技術(shù)上降低信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的難度，使得政府能以更少的軟硬件投入、更針對性的服務(wù)、更加規(guī)范統(tǒng)一的模式工作，因此得到地方政府推崇。

例如，2018年10月，廣東省發(fā)布《廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2020年）》，提出到2020年底，建立整體推進、政企合作、管運分離的“數(shù)字政府”管理體系和整體運行、共享協(xié)同、服務(wù)集成的“數(shù)字政府”業(yè)務(wù)體系，構(gòu)建統(tǒng)一安全的政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)，建設(shè)開放的一體化大數(shù)據(jù)中心、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，建成上接國家、下聯(lián)市縣、橫向到邊、縱向到底全覆蓋的“數(shù)字政府”，以“制度創(chuàng)新+技術(shù)創(chuàng)新”推動改革向縱深發(fā)展。

山西、湖北、安徽、內(nèi)蒙古、江蘇、山東等也不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進“放管服”改革，加快政務(wù)云的部署。

經(jīng)過多年的培育和探索，我國政務(wù)云的發(fā)展已經(jīng)進入全面應(yīng)用的普及階段。根據(jù)中國信通院數(shù)據(jù)，2017年，我國政務(wù)云市場規(guī)模達(dá)292.6億元，政務(wù)云用云量增長迅猛，超過了工業(yè)、金融、互聯(lián)網(wǎng)等其他行業(yè)。預(yù)計未來幾年將保持快速增長，到2021年規(guī)模達(dá)到813.2億元。

分區(qū)域來看，在我國31個省級行政區(qū)（不包括港澳臺）中，有30個省級行政區(qū)已經(jīng)建有或正在建設(shè)（完成招標(biāo)）政務(wù)云；在我國334個地級行政區(qū)中，有235個地級行政區(qū)已經(jīng)建有或正在建設(shè)（完成招標(biāo)）政務(wù)云。

分部門來看，目前各個政府部門的政務(wù)云存在發(fā)展程度不一的情況。2016年，中國政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施市場規(guī)模為73.9億元，其中政務(wù)云平臺占比最大，達(dá)到57.7%，稅務(wù)人社、海關(guān)等政府部門比重較小。

政務(wù)云市場未來前景廣闊

隨著政府加速社會管理方式變革，云計算在民生、電子政務(wù)、城市管理等多個領(lǐng)域信息化水平提升方面發(fā)揮著越來越大的作用，日益成為政府和社會機構(gòu)優(yōu)化管理的重要支撐手段。目前，在各級政府所公布的“十三五規(guī)劃”中，智慧政府、政務(wù)云系統(tǒng)的建設(shè)早已被提上日程。為建設(shè)目標(biāo)劃定日程、云計算產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)、云計算中心的構(gòu)建均彰顯了政府發(fā)展政務(wù)云體系，提高行政辦事效率的決心。

同時，由于信息共享的需要，跨部門、跨地區(qū)、跨層級的政府云系統(tǒng)的需求也在依次爆發(fā)，其中以蘇州、西安等地的需求尤甚。中國政府體系龐大，部門之間網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的復(fù)雜也對政府云計算應(yīng)用有著旺盛需求。

總的來說，政策的扶持及云基地的建立，為政務(wù)云市場的發(fā)展提供政策保障和空間，未來發(fā)展前景廣闊。

以上數(shù)據(jù)來源于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國政府云計算發(fā)展前景預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。

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