形成四種典型模式

地方性金融控股公司是指一家以地方性商業(yè)銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)為依托，成立一家金融控股公司，以此為平臺(tái)重新整合地方商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、金融租賃公司等金融資源，從而該公司通過(guò)其子公司經(jīng)營(yíng)橫跨銀行、保險(xiǎn)、證券等多種金融業(yè)務(wù)。

金融控股公司在中國(guó)的發(fā)展時(shí)間還不長(zhǎng)，地方金融控股公司更是處于探索階段。但為順應(yīng)金融業(yè)綜合化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)，做強(qiáng)做大地方金融業(yè)，上海、天津、廣東、浙江、重慶、安徽等地都紛紛組建發(fā)展了地方金融控股公司。

從目前各地金融控股公司發(fā)展模式來(lái)看，我國(guó)地方金融控股公司可歸納為四種典型模式，即天津模式、合肥模式、上海模式、重慶模式，代表公司分別為天津泰達(dá)集團(tuán)、合肥興泰控股集團(tuán)、上海國(guó)際集團(tuán)、重慶渝富資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理集團(tuán)。

這四種典型地方金融控股公司組建模式在成立背景、經(jīng)營(yíng)模式、設(shè)立途徑、組建原則、是否新建母公司、經(jīng)營(yíng)范圍等存在差別，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，四種典型模式的不同之處在于發(fā)展階段不同、資本規(guī)模差別較大、功能定位和業(yè)務(wù)范圍不同。

發(fā)展階段方面來(lái)看，天津泰達(dá)、上海國(guó)際、重慶渝富已經(jīng)基本完成了金融控股集團(tuán)業(yè)務(wù)架構(gòu)的布局和整合，而合肥興泰仍在組建的前期階段；資本規(guī)模方面，處在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的上海國(guó)際、天津泰達(dá)注冊(cè)資本都在60億元以上，上海國(guó)際超過(guò)100億元，而處在經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的重慶渝富、合肥興泰控股則在10億元左右；功能定位和業(yè)務(wù)范圍方面，如天津泰達(dá)形成了“金融是核心，公用事業(yè)是基礎(chǔ)，新資源開(kāi)發(fā)是方向”的產(chǎn)業(yè)格局，上海國(guó)際集團(tuán)則定位于為上海國(guó)際金融中心建設(shè)作貢獻(xiàn)。

當(dāng)然，這四種典型地方金融控股公司也有著共同之處：四種模式組建的原則都是“政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作”，采用的都是純粹型金融控股公司模式，設(shè)立目標(biāo)在于政府想追求加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度、鞏固其金融地位或者為了成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融中心等。

根據(jù)對(duì)上述四種典型地方金融控股公司的分析，未來(lái)我國(guó)地方金融控股公司的組建與發(fā)展需要注意以下四點(diǎn)：一是以市場(chǎng)手段推動(dòng)金融控股公司的組建，有利于金融資源的優(yōu)化配置；二是作為地方金融資源的實(shí)際控制人，地方政府在組建金融控股集團(tuán)中起著重要作用；三是協(xié)同效應(yīng)是組建的根本目的；四是依法依規(guī)是組建的制度保障。

未來(lái)發(fā)展存在利弊

地方金融機(jī)構(gòu)作為我國(guó)金融體系的重要組成部分，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。在金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的背景下，隨著金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的不斷加劇,地方金融機(jī)構(gòu)自身存在的缺陷成為地方金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展瓶頸。地方政府嘗試通過(guò)金融控股公司的模式，整合地方金融資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)地方金融機(jī)構(gòu)的突破性發(fā)展，有利于金融創(chuàng)新與地方金融業(yè)的發(fā)展。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，地方金融控股公司發(fā)展前景較好。

但值得警惕的是，地方金融控股公司的組建與發(fā)展也存在眾多弊端：相比大型的金融控股公司，規(guī)模更小的地方金融控股公司更加難以發(fā)揮金融控股公司的協(xié)同效應(yīng)；地方金融控股公司存在嚴(yán)重的體制性弊端，政府控股比例過(guò)高，容易受到政府的過(guò)度干預(yù)；金融控股公司的成立會(huì)破壞金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，甚至出現(xiàn)壟斷，不利于金融業(yè)的健康發(fā)展；監(jiān)管難題對(duì)于地方金融控股公司也更為嚴(yán)重。

以上數(shù)據(jù)來(lái)源于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)金融控股公司趨勢(shì)前瞻與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

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