2018年政府頒布的風電政策整體上和2017年所關注的問題大致相同，主要集中于消納問題、分散式風電和海上風電、風電電價上。其中，多達8項政策提及消納問題，說明政府仍在致力于解決該問題。此外，政府開始關注風電等新能源建設中帶來的環(huán)境問題。

大量政策出臺支持發(fā)展風電

2018年，中國已是最大的風電市場，新增裝機容量25.9GW，是世界上第一個風電裝機容量超過200GW的國家。經(jīng)歷了2017年裝機低迷之后，中國重新走上了增長道路，繼續(xù)保持其無可爭議的世界風電領導者地位，累計風電裝機容量達到221GW。而風電行業(yè)的快速發(fā)展離不開國家政策的大力支持，近兩年來，國家發(fā)布了大量風電政策。

國家能源局出臺了《國家能源局關于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》，并公布了《2017-2020》年風電新增建設規(guī)模方案，計劃北京市等25個省市2017-2020年的新增風電建設規(guī)模，25省市總體累計新增達11041萬千瓦。

在國家大力鼓勵發(fā)展風電行業(yè)發(fā)展后，全國各地紛紛響應號召，同時結(jié)合各地自身條件制定了風電發(fā)展規(guī)劃。

風電標準體系進一步完善

根據(jù)國家標準化管理委員會發(fā)布《2018年中國國家標準公告》顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年以來，全國共批準了29個風電標準，并在2018-2019年實施的重要風電標準，涉及《風力發(fā)電機組防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范》、《海上風電場風力發(fā)電機組基礎技術(shù)要求》、《風力發(fā)電機組故障電壓穿越能力測試規(guī)程》等。

2018年國家標準的大量發(fā)布實施，將進一步完善我國風電標準體系，提高風電機組并網(wǎng)運行性能，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，推進與國際先進技術(shù)接軌并提高產(chǎn)品國際競爭力。

分散式風電政策壁壘被破除

由新能源大規(guī)模快速集中式開發(fā)導致的“三北”地區(qū)的棄風限電問題存在已久，盡管2017年以來已有所緩解，但是棄風問題仍持續(xù)存在。當前我國風電建設重心逐漸轉(zhuǎn)移向東部、中部地區(qū)，分散式風電也迎來發(fā)展機遇期。

2018年4月，國家能源局正式下發(fā)《分散式風電項目開發(fā)建設暫行管理辦法》，明確分散式風電接入電壓等級、消納范圍、審批管理方式、金融支持方案等，完善分散式風電的管理流程和工作機制，為分散式風電的發(fā)展打通了政策壁壘。

目前貴州、河北、山西、河南、陜西、安徽等地紛紛布局分散式風電項目。其中，河北計劃2018-2020年開發(fā)分散式接入風電430萬千瓦；河南“十三五”擬建216.9萬千瓦分散式風電；山西“十三五”分散式風電項目開發(fā)建設規(guī)模達987.3兆瓦；寧夏、天津等省份也已明確將跟進編制分散式風電建設規(guī)劃。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國已有10多個省份下發(fā)關于分散式風電規(guī)劃建設的通知，規(guī)劃總?cè)萘砍^900萬千瓦。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年僅河南、河北、山西三省分散式建設規(guī)模已超700萬千瓦。參照分布式光伏、分布式天然氣等裝機規(guī)模發(fā)展規(guī)律，預計到2020年，分散式風電裝機將超過1800萬千瓦，每年新增分散式風電裝機規(guī)模增速為100%以上。

海上風電政策助力快速發(fā)展

2016年11月，國家能源局正式印發(fā)《風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出，到2020年底，風電累計并網(wǎng)裝機容量確保達到2.1億千瓦以上的總量目標；其中海上風電并網(wǎng)裝機容量達到500萬千瓦以上，力爭累計并網(wǎng)容量達到5GW以上，重點推動江蘇、浙江、福建、廣東等省的海上風電建設。伴隨著規(guī)劃的出臺，我國海上風電發(fā)展規(guī)劃逐步明確。

根據(jù)《風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，“十三五”期間將積極穩(wěn)妥推進海上風電建設，重點推動江蘇、浙江、福建、廣東等省的海上風電建設，到2020年四省海上風電開工建設規(guī)模均達到百萬千瓦以上；積極推動天津、河北、上海、海南等省(市)的海上風電建設；探索性推進遼寧、山東、廣西等省(區(qū))的海上風電項目。到2020年，全國海上風電開工建設規(guī)模達到1000萬千瓦，力爭累計并網(wǎng)容量達到500萬千瓦以上。

更多數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國風電行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。

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